編者按：

一場突如其來的疫情，打破了原有的經(jīng)濟運行軌跡和慣性，尤其是對于招商引資工作而言，更是面臨全球性經(jīng)濟收縮、“去全球化”、企業(yè)投資謹(jǐn)慎化等新難題。

如何用創(chuàng)造性工作思路和工作方法，在招商引資中取得競爭優(yōu)勢，既是對城市經(jīng)營管理者的大考，也是整個社會普遍關(guān)切的問題。同時，在疫情防控常態(tài)化的背景下，如何幫助現(xiàn)有企業(yè)克服困難，補鏈強鏈，迅速恢復(fù)景氣，既關(guān)系到現(xiàn)有企業(yè)生存和發(fā)展，也會對招商引資產(chǎn)生重要的示范效應(yīng)。對此，《中國企業(yè)報》記者將連續(xù)對各地書記、市長進行專訪報道，本次采訪的是全國人大代表、湖北省荊門市市長孫兵。

疫情之后，地方政府如何化解“疫后綜合癥”推動疫后重振？如何進一步優(yōu)化營商環(huán)境，發(fā)力招商引資，增強投資吸引力？孫兵指出，湖北省委省政府提出，全面對標(biāo)國際國內(nèi)一流營商環(huán)境，努力把湖北打造成為發(fā)展環(huán)境最優(yōu)、地區(qū)核心競爭力和軟實力最強的地區(qū)之一。荊門市認(rèn)真貫徹落實全省推進營商環(huán)境建設(shè)大會精神，始終把優(yōu)良營商環(huán)境作為城市最靚麗的名片來打造，作為疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展最重要的支撐來培育，大力弘揚“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”精神，深入推進政策、政務(wù)、金融、法治、人文等“五大環(huán)境”建設(shè)，著力打造全國一流、全省最優(yōu)的營商環(huán)境。具體來說，有如下幾點：

一是著力打造要素積聚的“磁場”。進一步優(yōu)化資源配置，建立“要素跟著項目走”機制，全力保障市場主體需求和重點項目建設(shè)。

在融資方面，實行市縣領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)融資，每周調(diào)度、媒體晾曬；在全省率先建立“企業(yè)金融方艙”，首批入倉企業(yè)263家，享受個性化金融服務(wù)。1-4月，全市凈增貸款85.05億元，增長13.86%。

在用工方面，出臺促進農(nóng)民工和大學(xué)生就業(yè)16條措施，設(shè)立“網(wǎng)上就業(yè)局”，舉辦網(wǎng)上“春風(fēng)行動”專場招聘會85場，促成6.3萬人與企業(yè)達成就業(yè)意向，輸送外出務(wù)工人員21.7萬人。

在用能方面，荊門石化、國電長源等重點能源企業(yè)全力穩(wěn)產(chǎn)保供，中小微企業(yè)工業(yè)用水、用氣價格按基準(zhǔn)價下調(diào)10%，對重點企業(yè)及中小微企業(yè)用能實行“欠費不停供”。

在用地方面，鼓勵推行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓方式，推動項目“拿地即開工”；鼓勵工業(yè)企業(yè)實施“零地技改”，新增建設(shè)用地指標(biāo)主要用于保障重點項目建設(shè)。

二是著力打造企業(yè)發(fā)展的“沃土”。在落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府惠企政策措施的基礎(chǔ)上，推出荊門“30條硬核措施”。一季度，全市落實減稅降費政策22.6億元。深化市、縣、鄉(xiāng)三級包聯(lián)項目和企業(yè)活動，開展機關(guān)干部“進企業(yè)、解困難、促發(fā)展”活動，對企業(yè)困難不說“不能辦”，只想怎么辦，先后解決各類問題1145個。全市“四上”及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)復(fù)工率99%，省、市、縣重點項目復(fù)工率100%。

三是著力打造投資興業(yè)的“寶地”。大力推行審批服務(wù)“網(wǎng)上辦”、工程建設(shè)項目審批“承諾辦”、資質(zhì)許可“延期辦”、特殊事項“創(chuàng)新辦”，市、縣、鄉(xiāng)、村四級“一網(wǎng)通辦”事項可網(wǎng)辦率99.9%，審批服務(wù)即來即辦事項達71%，承諾時限較法定時限壓縮超過75%。目前，正積極推進企業(yè)開辦“210”標(biāo)準(zhǔn)，即2個環(huán)節(jié)、1天內(nèi)辦結(jié)、零費用；深化“證照分離”改革，提檔升級聯(lián)合審批平臺，推廣一般工業(yè)項目“先建后驗”改革經(jīng)驗，推動項目落地更便利、更高效。1-4月，創(chuàng)新“連線”洽談、“郵寄”簽約、“云端”服務(wù)等方式，新簽約項目149個，投資總額565.64億元，其中10億元以上項目11個。

四是著力打造現(xiàn)代治理的“樣板”。加強誠信政府建設(shè)，構(gòu)建“親清”政商關(guān)系，堅持“圍墻”內(nèi)的事政府不干預(yù)、“圍墻”外的事企業(yè)不操心。進一步規(guī)范涉企執(zhí)法司法、嚴(yán)打涉企違法犯罪、優(yōu)化涉企平安法治服務(wù)。一年來，全市兩級法院共受理執(zhí)行案件7306件、結(jié)案6310件，結(jié)案率78.49%，同比上升5.22%；對全市規(guī)模企業(yè)和招商引資項目推行“項目警長制”，及時提供公證、司法鑒定、法律援助、法律咨詢等服務(wù)800余次。

五是著力打造開放開發(fā)的“窗口”。

積極穩(wěn)鏈條，一方面，鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，對化工、新能源新材料、再生資源利用與環(huán)保、電子信息等支柱產(chǎn)業(yè)和玲瓏輪胎、億緯動力電池等重點企業(yè)，實施“一業(yè)一企一策”，促進上下游、大中小企業(yè)協(xié)同復(fù)產(chǎn)、滿工滿產(chǎn)、整體轉(zhuǎn)型。另一方面，大力發(fā)展智能制造、醫(yī)療健康、數(shù)字經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。

積極穩(wěn)市場，制定《荊門市工業(yè)產(chǎn)品目錄》，推廣使用625個產(chǎn)品；組織企業(yè)參加網(wǎng)上行業(yè)展銷會、訂貨會，舉辦各類網(wǎng)上展會、線上推介。探索“直播+短視頻+電商”等特色產(chǎn)品銷售新模式，孫兵與4名縣（市、區(qū)）黨政主職先后參與直播帶貨活動，帶動交易2088萬元。

積極穩(wěn)消費，出臺關(guān)于釋放消費潛力促進消費回補的若干措施，發(fā)放工會會員電子消費券4504萬元、市民消費券1100萬元和愛心扶貧消費券、文旅消費一卡通等，有力促進消費回補。積極穩(wěn)渠道，依托荊門海關(guān)、荊門保稅物流中心（B型）、荊門國際內(nèi)陸港等平臺，擴大跨境電商業(yè)務(wù)，拓寬荊門產(chǎn)品“走出去”渠道。

孫兵指出，營商環(huán)境沒有最好，只有更好。我們將認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和湖北省委省政府《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》，以市場評價為第一評價、以企業(yè)感受為第一感受，全力打造“五個環(huán)境”升級版，著力建設(shè)審批事項最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、企業(yè)獲得感最強的城市，以一流營商環(huán)境更好服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”大局，更好助力疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展。

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