為全力保障中央、省、市更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力、弘揚(yáng)“店小二”精神有關(guān)政策措施貫徹執(zhí)行，切實(shí)發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，以督促解決營商環(huán)境建設(shè)“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的“切入點(diǎn)”，做到企有所呼、紀(jì)有所應(yīng)，現(xiàn)就損害營商環(huán)境舉報(bào)投訴有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、監(jiān)督對象

全市黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其黨員干部、行使公權(quán)力的公職人員，重點(diǎn)是優(yōu)化營商環(huán)境、落實(shí)“一攬子政策”“十必須十不準(zhǔn)”牽頭單位，以及具體承擔(dān)行政審批、行政許可、資金撥付、項(xiàng)目包聯(lián)、司法執(zhí)法等涉企公共管理服務(wù)職能的重要部門及其工作人員。

二、舉報(bào)投訴問題受理范圍

重點(diǎn)受理以下6個(gè)方面的突出問題：

（一）惠企政策兌現(xiàn)方面，重點(diǎn)是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境決策部署不力、搞變通、打折扣甚至弄虛作假問題。具體為對“認(rèn)定類”政策項(xiàng)目以及用工、融資、物流、稅費(fèi)減免緩交等惠企紓困政策的享受對象摸底對接不及時(shí)準(zhǔn)確、宣傳解讀不全面到位、兌現(xiàn)落實(shí)不精準(zhǔn)徹底，給市場主體生存發(fā)展造成負(fù)面影響的。

（二）政務(wù)服務(wù)質(zhì)效方面，重點(diǎn)是違反《民法典》等法律法規(guī)或無法定依據(jù)而為市場主體限定權(quán)利、增設(shè)義務(wù)。具體為相關(guān)部門設(shè)置互為前置等不合理的審批條件，不按規(guī)定公開行政審批、行政處罰事項(xiàng)及其法定依據(jù)、辦理流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及辦理結(jié)果，不執(zhí)行一次性告知、限時(shí)辦結(jié)等服務(wù)承諾制度，工作人員業(yè)務(wù)不精、辦事流程不規(guī)范導(dǎo)致辦事業(yè)主“多次跑”“多頭跑”。

（三）企業(yè)融資扶持方面，重點(diǎn)是政府和相關(guān)部門在督導(dǎo)各銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對國家、省對荊門傾斜的再貸款再貼現(xiàn)、政策性銀行專項(xiàng)信貸安排、支農(nóng)支小信貸、重點(diǎn)保障企業(yè)資金政策及發(fā)行債務(wù)融資工具、企業(yè)延期還本付息、車險(xiǎn)保單適度延期及開通等抗疫和恢復(fù)生產(chǎn)金融扶持政策的落實(shí)落地問題；化解不良貸款風(fēng)險(xiǎn)、防控和打擊非法集資方面管理應(yīng)對不力問題；銀企對接不暢，金融政策信息宣傳不足，融資撮合度低，市場主體融資難、成本高、審批繁、流程多；對“金融方艙”的“入艙”企業(yè)的專項(xiàng)紓困扶持措施落實(shí)不到位。

（四）保障企業(yè)合法權(quán)益方面，對涉企違法犯罪行為打擊不力，尤其是縱容、默許、支持黑惡勢力或其“保護(hù)傘”干預(yù)企業(yè)正常經(jīng)營、破壞市場公平競爭環(huán)境的；涉企司法執(zhí)法案件辦理不公，存在顯失公正、畸輕畸重，簡單粗暴執(zhí)法、選擇性執(zhí)法情形；重復(fù)多頭檢查、隨意到企業(yè)調(diào)研檢查、要求企業(yè)主要經(jīng)營管理者陪同出席會(huì)議訪談等，干擾市場主體正常經(jīng)營秩序，增加企業(yè)非必要性負(fù)擔(dān)的；對涉企信訪舉報(bào)壓件不辦、緩辦、辦而不結(jié)，瞞案不報(bào)、壓案不查或“走過場”的。

（五）人文作風(fēng)紀(jì)律方面，尊商、重商、親商、安商、富商氛圍不濃，在融資優(yōu)惠政策供給、議政參政待遇等方面對小微企業(yè)、民營企業(yè)等存在偏見、搞區(qū)別對待的；“官本位”思想突出，“店小二”服務(wù)意識(shí)不足，漠視企業(yè)困難和利益，作風(fēng)生硬、態(tài)度蠻橫的；濫用職權(quán)，充當(dāng)不法分子“保護(hù)傘”，違規(guī)過問、插手案件或辦人情案、金錢案，以及存在《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政商交往行為 構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的實(shí)施辦法（試行）》負(fù)面清單規(guī)定行為的。

（六）其他擾企業(yè)正常經(jīng)營、損害企業(yè)利益的違規(guī)違紀(jì)違法問題。

三、舉報(bào)投訴渠道

1.舉報(bào)電話：12388。

2.舉報(bào)微信：關(guān)注“荊門清風(fēng)”微信公眾號，通過“四風(fēng)監(jiān)督”窗口上傳舉報(bào)內(nèi)容。

3.來信來訪：市紀(jì)委監(jiān)委信訪室（荊門市政務(wù)中心西附樓215）。

提倡舉報(bào)人實(shí)名舉報(bào)，對實(shí)名舉報(bào)的問題線索將優(yōu)先查核，并依法保護(hù)舉報(bào)人的個(gè)人信息。市紀(jì)委監(jiān)委將對受理的問題線索進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并追責(zé)問責(zé)。舉報(bào)人不得觸犯國家法律法規(guī)，如發(fā)現(xiàn)以誹謗、泄私憤、打擊報(bào)復(fù)等為目的，誣告中傷的，一經(jīng)查實(shí)，一律按照《湖北省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處誣告陷害行為工作辦法》予以查辦追究。

中共荊門市紀(jì)委辦公室

2020年8月18日

來源：中共荊門市紀(jì)委辦公室

編輯：云薇

審核：鄭耘