“在掃黑除惡專項斗爭中，犧牲負(fù)傷的政法干警有754人……”24日，全國掃黑辦向長安劍提供了這一沉重的數(shù)字。

政法干警夜以繼日戰(zhàn)斗在掃黑除惡戰(zhàn)場上，換來專項斗爭的捷報頻傳。為期三年的掃黑除惡專項斗爭進(jìn)入收官之年，取得了重大階段性成效，推進(jìn)力度之大、觸及鏈條之深、涉及范圍之廣、社會反響之好，前所未有。

“實(shí)踐充分證明，黨中央作出開展掃黑除惡專項斗爭的重大決策完全正確。”一個個欺壓群眾的黑惡勢力覆滅，一條條罪惡的利益鏈條被斬斷，一頂頂“保護(hù)傘”被連根拔起，政法機(jī)關(guān)用實(shí)際戰(zhàn)果回應(yīng)社會期待，社會各界普遍認(rèn)為，開展掃黑除惡專項斗爭是黨的十九大以來最得人心的大事之一。

收官之年如何確保全勝？帶著問題，長安君深入探訪了全國掃黑辦。

兩年半戰(zhàn)果相當(dāng)于前10年總和

這里是掃黑除惡的信息樞紐，來自全國各地的一條條動態(tài)在這里匯總分析，展現(xiàn)出這場斗爭的整體全貌。

“這兩年半打掉的涉黑組織相當(dāng)于前10年的總和。”全國掃黑辦提供了目前最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

自2018年1月中央吹響掃黑除惡的集結(jié)號以來，截至今年8月底，全國累計打掉涉黑組織3347個、涉惡犯罪集團(tuán)10564個，專項斗爭5824名目標(biāo)逃犯到案5512人，4.09萬名犯罪嫌疑人懾于強(qiáng)大攻勢而投案自首，檢察機(jī)關(guān)共起訴涉黑涉惡犯罪案件31840件199478人，法院一審判決24308件151996人，二審判決10463件83583人。

孫小果案、操場埋尸案、黑龍江“四大家族”案、山西“小四毛”案……每一個數(shù)字都意味著一個為患多年的黑惡勢力團(tuán)伙被連根拔起，一批危害一方的罪犯被繩之以法。據(jù)全國掃黑辦透露，目前，全國還有173個涉黑組織、396個涉惡犯罪集團(tuán)處于偵查階段，204起涉黑案件在起訴環(huán)節(jié)，1327起涉黑案件正在法院審理中。

2019年12月，云南高院依法公開宣判孫小果再審案，決定執(zhí)行死刑。

黑惡勢力背后的“保護(hù)傘”讓人深惡痛絕，社會高度關(guān)注。掃黑除惡與反腐敗相結(jié)合，與基層“拍蠅”相結(jié)合，已成為全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要戰(zhàn)場。兩年半以來，隨著掃黑除惡專項斗爭向縱深開展，農(nóng)村地區(qū)“村霸”問題基本肅清，全國共打掉農(nóng)村涉黑組織1126個，農(nóng)村涉惡犯罪集團(tuán)及團(tuán)伙13225個，查辦涉黑涉惡涉霸村干部2037人，排查整頓軟弱渙散村黨組織7.38萬個。

全國掃黑辦統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至8月底，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題69023件，處理82159人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分57899人。目前，全國還有5902起涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”案件正在辦理。

全國掃黑辦還針對“十大行業(yè)領(lǐng)域”部署開展專項整治，鏟除黑惡勢力滋生土壤，包括社會治安、鄉(xiāng)村治理、金融放貸、工程建設(shè)、交通運(yùn)輸、市場流通、自然環(huán)保、信息網(wǎng)絡(luò)、文化旅游、教育衛(wèi)生等。全國各地以案為鑒，發(fā)出監(jiān)察建議書、司法建議書、檢察建議書、公安提示函共5.8萬余份，著力推進(jìn)源頭治理，提升了社會治理現(xiàn)代化水平。

這些數(shù)據(jù)，給人最直觀的感受——掃黑除惡的總體進(jìn)展令人鼓舞。

1769萬張選票選出的民生改革之首

掃黑除惡的成績從何而來？全國掃黑辦目前正在總結(jié)專項斗爭開展以來的積極經(jīng)驗。

“加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是首要的一條基本經(jīng)驗。”全國掃黑辦介紹，黨中央高度重視掃黑除惡專項斗爭，每到關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，都作出重大決策部署。

“工作中，我們把學(xué)習(xí)貫徹黨中央關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的重要指示精神作為首要政治任務(wù)。”全國掃黑辦主動對標(biāo)對表，將責(zé)任層層傳導(dǎo)下去，推動各地嚴(yán)格落實(shí)省、市、縣、鄉(xiāng)、村“五級書記一起抓”，從上至下各級黨委將專項斗爭作為“一把手”親自抓的重要工作，為掃黑除惡提供堅強(qiáng)的政治保證。

中共中央政治局委員、中央政法委書記郭聲琨9月22日主持召開全國掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組會議。

兩年多來，中央組織三輪督導(dǎo)，對各省（區(qū)、市）實(shí)現(xiàn)全覆蓋，進(jìn)一步壓實(shí)政治責(zé)任，掀起了對黑惡勢力的最強(qiáng)攻勢。中央督導(dǎo)結(jié)束后，創(chuàng)新特派督導(dǎo)制度，對各地接續(xù)開展機(jī)動式、點(diǎn)穴式督導(dǎo)，不斷傳導(dǎo)壓力，推動解決難點(diǎn)問題。

去年10月，山西省委組織了“改革民生重大舉措及成果評選”，掃黑除惡獲得了1769萬張選票位，被選為黨的十八大以來山西改善民生項目之首。把持基層政權(quán)、欺壓基層群眾、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣……哪些是群眾反映最強(qiáng)烈、最深惡痛絕的黑惡犯罪，哪些就是專項斗爭突出打擊的重點(diǎn)。

掃黑除惡街頭宣傳標(biāo)語（圖：中新網(wǎng)）

“只有掃黑除惡專項斗爭強(qiáng)大的攻勢,始終聚焦解決人民群眾最恨、最怨、最煩的突出問題，才能贏得廣大群眾的高度贊揚(yáng)。”全國掃黑辦將突出打擊重點(diǎn)作為一條重要基本經(jīng)驗。

“惡勢力”“套路貸”“軟暴力”“黑財產(chǎn)”......在掃黑除惡中，這些新名詞有了專業(yè)的法律定義。全國掃黑辦牽頭下，最高法、最高檢、公安部、司法部等部門聯(lián)合出臺了9個法律政策文件，及時規(guī)范和解決涉黑涉惡中的司法難題。12337網(wǎng)絡(luò)舉報平臺，收到群眾舉報線索125萬余條，近4%的線索轉(zhuǎn)化成案，全國掃黑辦還指導(dǎo)各地堅持法治思維和法治方式，主動適應(yīng)以審判為中心的刑事訴訟制度改革要求，方式靈活多樣，有個案督辦、有組織培訓(xùn)會、還有下發(fā)指導(dǎo)性案例等。

一系列組合拳體現(xiàn)出嚴(yán)格依法辦案的不變追求：

“是黑惡的一個不放過、不是黑惡的一個不湊數(shù)”。

還有不到半年收官，掃黑除惡還有什么新動作？

近期，全國掃黑辦消息密集。

前不久，全國掃黑辦兵分多路赴各地調(diào)研；中央政法委秘書長、全國掃黑辦主任陳一新在內(nèi)蒙古召開蒙遼吉黑四省（區(qū)）掃黑除惡工作調(diào)研座談會；幾天后，全國掃黑辦第10次主任會議在京召開。密集的行程預(yù)示著將有“大動作”。

9月10至13日，中央政法委秘書長、全國掃黑辦主任陳一新在內(nèi)蒙古自治區(qū)調(diào)研掃黑除惡工作。

全國掃黑辦透露，全國掃黑除惡第三次推進(jìn)會即將召開。會議將聚焦當(dāng)前部分群眾擔(dān)心黑惡勢力卷土重來等問題，在繼續(xù)派出特派督導(dǎo)組，加快推進(jìn)32個重點(diǎn)地市整改提升，確保不留打擊盲區(qū)的同時，著重研究下一步掃黑除惡機(jī)制化常態(tài)化開展，以回應(yīng)社會期待。

另外，還有一場重要的會議預(yù)計將在明年1月召開——全國掃黑除惡專項斗爭總結(jié)表彰會。“專項斗爭以來，全國因辦理涉黑涉惡案件犧牲負(fù)傷政法干警有754人，涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)單位和個人，這將是一場‘高規(guī)格’的表彰會，落實(shí)‘優(yōu)者獎’。”

除了謀劃部署掃黑除惡機(jī)制化常態(tài)化開展，收官之戰(zhàn)，全國掃黑辦將以“六清”行動為抓手，在年底前清到底、清徹底：

——以領(lǐng)導(dǎo)包案帶動“案件清結(jié)”。兩年多來，全國掃黑辦共掛牌督辦111起大要案件。今年4月，全國掃黑辦主任、副主任對其中的30起骨頭案、釘子案分別包案，推進(jìn)依法加快辦理。下一步將加大領(lǐng)導(dǎo)包案工作力度，推動正在辦理的涉黑涉惡案件辦成鐵案。同時每月召開一次新聞發(fā)布會，發(fā)布已辦結(jié)的典型案件，推廣經(jīng)驗、鼓舞斗志、震懾犯罪。

——線索直核帶動“線索清倉”。近期，全國掃黑辦對各級初核查否后、群眾仍反復(fù)舉報的1.5萬余條線索“再起底”，并直接核查300余條，推動一批涉黑涉惡線索成案。下步，將推動各省掃黑辦對線索逐條過篩，力爭再挖出一批隱案積案，再打掉一批涉黑涉惡犯罪組織，確保干凈徹底鏟除黑惡勢力。

——以逐個圍殲促進(jìn)“逃犯清零”。會同公安部繼續(xù)開展“逃犯清零”行動，再發(fā)布一批A級通緝令，對在逃案犯逐一建檔、對賬銷號，力爭年底前將目標(biāo)逃犯基本緝拿歸案。

——以深挖徹查推動“傘網(wǎng)清除”。推動各地嚴(yán)格落實(shí)“一案三查”要求，完善紀(jì)法協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，對當(dāng)前立案的依紀(jì)依法加快辦理，盡快結(jié)案；對“有黑無傘”“大黑小傘”案件全面回溯核查，確保依紀(jì)依法查深查透，推動反腐敗走深走實(shí)。

——以精準(zhǔn)打財促進(jìn)“黑財清底”。推動加大財產(chǎn)刑執(zhí)行力度，維護(hù)司法權(quán)威。指導(dǎo)各地處理好“打財斷血”與依法保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益的關(guān)系，為“六穩(wěn)”“六保”助力。

——以專項整治實(shí)現(xiàn)“行業(yè)清源”。對黑惡案件辦理中反映出行業(yè)監(jiān)管方面的問題，會同各有關(guān)部門，以案促改，一案一整治，推進(jìn)加大對傳統(tǒng)行業(yè)的粗放管理、資源行業(yè)的非法壟斷、娛樂行業(yè)的藏污納垢、新興行業(yè)的野蠻生長問題的整治，堅決鏟除黑惡勢力滋生土壤。

“越到緊要關(guān)頭，越要有一鼓作氣攻城拔寨的決心，越要有‘宜將剩勇追窮寇’的勇氣，堅決把黑惡勢力打深打透，不獲全勝絕不收兵！”全國掃黑辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

來源：中央政法委長安劍

編輯：鄭蕓

審核：何榮