為深入貫徹落實《生態環境部關于優化生態環境保護執法方式提高執法效能的指導意見》精神，著力優化執法方式，提高執法效能，荊門市生態環境局積極探索打通多個平臺，整合信息資源，實現數據共聯共享、綜合利用，用智慧化手段多維度提升遠程監管數據平臺的再融合、再拓展、再提升，不斷提升監管效能。

通過實行“三網合一”，積極探索報警響應新機制

過去執法網格員、企業環保人員和第三方運維公司每天都會分別收到“污染源在線監測平臺”“電能監測平臺”“現場視頻監控平臺”三個平臺推送的幾十條報警信息，要耗費大量的人力和時間成本來處理這些報警信息。

這些報警信息中有的是一個問題多平臺重復報警，有的是設備故障造成的報警，有的是治污設施未開啟引發的報警。

三個平臺如何高效運營？如何實現多方數據打通融合并綜合分析利用？報警處置機制如何進一步優化？

為落實市生態環境局黨組的決策部署，市生態環境保護綜合執法支隊和技術團隊將“污染源在線監測平臺”“電能監測平臺”“現場視頻監控平臺”三個平臺的監測數據接入、匯集，通過平臺綜合智能分析研判后推送報警信息，并實行日簡報制進行統一調度。打造三網合一打造“荊門市污染智能監管平臺”，打通三個平臺的數據“鴻溝”，讓數據活起來、跑起來、合起來，為執法網格員、企業環保人員和第三方運維公司“減負提效”，讓“1+1+1”﹥“3”，積極探索搭建“數據歸集，綜合研判，合力推送”的“三網合一”報警新機制。

通過實行“三網合一”，不斷拓展執法監管新路徑

通過“荊門市污染智能監管平臺”及時推送報警信息，引導生態環境執法機構實施精準、高效的執法，由過去的“查結果”轉為現在的“查過程”，從過去的“撒網式執法”轉為現在“精準式執法”，打通了環境監管“最后一公里”，實現無縫式監管。由“人防”到“技防”再到“群防共管”，人為力量、科技手段、多平臺三者高度融合。執法人員減少了無目的、低效率的盲目性執法，過去一天跑斷腿，也只能檢查幾家企業十幾個點位，有時候一家企業一天還要重復跑幾次，現在通過“荊門市污染智能監管平臺”24小時隨時可以了解近百家企業上千點位的污防設施設備以及生產運行情況，有效提升了監管的效能。

生態環境執法機構通過“荊門市污染智能監管平臺”實施非現場監管，既達到了監管目的，又減少進入企業現場檢查的頻次，為實施精準有效的監管執法提供了新路徑。

通過實行“三網合一”，全力打通數據融合多渠道

“荊門市污染智能監管平臺”實現了三個不同層面的監控信息匯集研判和調度使用，且三種不同層面的監控數據可相互關聯或印證，為實施精準執法提供有力的技術支撐。

按照國家相關法律法規的規定，排污在線監測數據可直接作為執法依據，“三網合一”后執法人員可以以排污在線監測數據為核心，以電能監測數據和視頻監控數據為輔證，進行綜合研判，及時判別出企業是不是存在違法排污行為。如某企業存在在線監測數據超標或異常的排污行為，“荊門市污染智能監管平臺”可在第一時間向執法網格員發出報警短信，并同步提供對應時段的電能監控數據，以及視頻監控錄像來進行印證。

反之，如果電能監控數據產生異常報警，而在線監測數據正常，則平臺會對在線監測數據提出疑問并發出報警，執法網格員可及時核查企業是否存在在線監測數據造假的違法行為。“三網合一”有效解決環境監管執法中多網工作疊加重復、數據分散綜合利用率低、監管執法能效不高等問題。

通過實行“三網合一”，促進優化營商環境再提升

“荊門市污染智能監管平臺”及時為企業環保人員推送報警信息，督促企業及時整改環境問題，加強治污設施設備的運維，減少違法排污行為的發生，同時也督促企業自律、自查、自糾，不斷激發企業履行環保主體責任的內生動力，真正變“要我抓環保”為“我要抓環保”。

“三網合一”既助力監管部門通過非現場監管方式進行遠程監管、精準執法，又實現了“無事不饒，有求必應”的“店小二”服務理念，減少了對企業的打擾，在監管上有利于得到企業的支持，進一步優化了營商化環境，促進全社會形成良好的監管執法氛圍。

荊門市生態環境局還將繼續探索打通與“省級移動執法平臺”在數據上的融合，逐步向“四網合一”邁進，通過整合多方資源，全力打造“多網合一、共聯共享、政企協作、共治共管”的污染智能監管綜合平臺。

來源：荊門廣播電視臺 ?蔣子龍

編輯：云薇

二審：杜莉

三審：黃韶光