為深入貫徹落實省委、市委關于黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實踐活動部署要求，自即日起，市紀委監委會同市直有關單位專項整治群眾身邊腐敗和作風問題，力爭解決一批群眾“急難愁盼”問題。為方便群眾參與監督和反映問題，現將我市專項整治具體項目和受理舉報方式公告如下：

一、時間安排

即日起至12月底。

二、各責任單位受理范圍及舉報電話

（二）整治重點

1.惠民惠農財政補貼資金“一卡通”突出問題專項治理“回頭看”。2020-2021年，中央、省、市、縣（市、區）各類惠民惠農財政補貼資金（不含社會保險和教育類資金）“一卡通”管理情況和資金管理使用發放情況突出問題，重大事項可以追溯至以前年度。重點包括：（1）政策落實、資金管理不到位問題：違規將資金大項拆成小項，多頭管理等問題；資金發放不及時、不足額，應享受政策未享受等問題；超標準超范圍發放，應退出未退出、不該享受的違規享受等問題；應通過“一卡通”發放而不采用“一卡通”發放、該直發而又進行“二次分配”等問題；政策清單未按要求向社會公布或政策宣傳和分配結果公示公開不到位、群眾對相關政策及分配情況不知曉等問題；補貼資金發放部門、鄉鎮（街道）、村沒有建立“一卡通”資金管理臺賬，沒有履行審核審批程序和監督責任，沒有及時核實更新補貼對象身份信息，未發放的資金沒有按規定存放等問題；財政補貼政策不符合實際、漏洞較多、政策效果不明顯等問題。（2）“一卡通”辦理、發放和使用不規范問題：部門“畫地為牢”，競相辦理“一卡通”，導致群眾“一人多卡”、使用不便等問題；代理銀行過多過濫，代理銀行未按照文件要求選定等問題；有關部門和代理銀行違規收費、增加群眾負擔等問題。（3）違法違規問題：在財政補貼資金申報審核及辦卡過程中優親厚友、吃拿卡要、以權謀私等問題；用無關人員身份證件辦理“一卡通”，虛報冒領財政補貼資金等問題；貪污侵占、截留挪用補貼資金的問題；未經本人同意，私自保管甚至扣押群眾“一卡通”問題。

2.不合理醫療檢查、“三假”（假病人、假病情、假票據）問題專項整治。重點包括：（1）違反臨床診療指南、臨床路徑的重復檢查、過度檢查問題。對符合城市醫療集團和縣域醫共體檢驗檢查結果互認條件的檢查不予認可而進行的不必要重復檢查問題。（2）分解收費項目的檢查問題。（3）無收費目錄、套用其他收費目錄收取醫療檢查費用問題。（4）未經患者簽署知情同意書進行的特殊檢查問題。（5）基因檢測結果造假問題，尤其是通過篡改腫瘤患者基因檢測結果報銷醫保腫瘤靶向藥問題。（6）血液透析領域詐騙醫保基金問題，尤其是虛記透析次數、串換診療項目、過度檢查、過度診療等“假透析”詐騙醫保基金問題。（7）利用死亡、五保參保人員醫保卡套取醫保基金，享受醫保待遇問題。（8）通過門診慢性病、門診重病及門診統籌方式違規報銷問題。（9）全市定點醫療機構使用醫保基金中違法違規、高值耗材管理、內部基礎管理、監管能力建設等方面問題。

3.中小學校食堂服務保障學生不到位問題專項整治。重點包括：（1）學校教職工在食堂就餐與學生同質不同價、免費吃學生餐以及陪餐不交費問題。（2）克扣、挪用、截留、貪污學生伙食費及私設“小金庫”問題。（3）在食堂違規開支、違規接待等問題。（4）食堂大宗食材招標不規范或涉嫌利益輸送等問題。（5）學校食堂學期末結余資金未據實清退給學生問題。

4.食品（校園周邊食品、網絡餐飲食品）安全問題專項整治。重點包括：（1）尚未明確劃定本轄區內幼兒園、中小學校門口道路兩側食品攤販禁售區域范圍的問題。（2）對校園周邊食品攤販監管不嚴格的問題。（3）校園周邊食品生產經營者面向未成年人無底線營銷食品、售賣“三無”食品的問題。（4）食品安全知識進校園效果不實的問題。（5）網絡外賣審批不嚴、吃拿卡要、不作為、慢作為等違紀違法問題。（6）對網絡訂餐發現的問題，查處不力或執法不到位問題。（7）對涉及網絡訂餐的投訴舉報沒有及時處置的問題。

5.專業化物業服務收費信息不透明問題專項整治。重點包括：（1）未在物業區域內顯著位置公示物業服務合同約定的服務內容、服務標準、收費項目、收費標準、收費方式等信息的問題。（2）擅自允許他人利用共用部位、共用設施設備進行廣告、宣傳、經營等活動。受托作為公共收益管理人，不按要求定期公示物業共用部位、共用設施設備經營所得收益、支出情況，違規擅自使用公共收益的問題。（3）受委托代收水電氣暖等費用時，違法加價或違規向業主收取手續費等費用；不按要求公示公共水電分攤費用情況的問題。（4）擅自提高物業服務收費標準，違規收取不合理費用的問題。

6.侵占挪用養老保險基金、騙取養老保險待遇問題專項整治。重點包括：（1）侵占挪用養老保險基金問題：養老保險基金未存入財政專戶、未專款專用，未實行收支兩條線管理；違反規定開設養老保險基金收入戶、支出戶和財政專戶等銀行賬戶，存儲養老保險基金；養老保險經辦人員利用職務之便侵占、挪用養老保險基金；違規投資運營，擠占挪用養老保險基金用于平衡其他政府預算，用于興建、改建辦公場所和支付人員經費、運行費用、管理費用等不應由養老保險基金支付費用。（2）騙取養老保險待遇問題：參保人或有關單位和人員虛構、偽造或非法更改個人身份證明及檔案等材料，或者偽造、冒用他人身份、社會保障卡騙取養老保險待遇；參保人及他人違反養老保險政策規定，有意隱瞞實情，冒領或繼續享受養老保險待遇。

三、紀檢監察機關受理范圍及舉報方式

紀檢監察機關直接受理黨組織及黨員干部、公職人員在上述6個整治項目直接侵害群眾利益及不擔當、不作為、亂作為等問題；責任單位在整治過程中敷衍塞責、推諉扯皮、查處不力等形式主義官僚主義問題。舉報電話：12388；舉報網址：http://jw.jingmen.gov.cn/；微信公眾號：荊門清風（“信訪舉報”欄）。

歡迎社會各界、廣大人民群眾如實反映、提供相關問題線索。我們將按照有關規定和權限及時受理、快查快處，并依法保護舉報人個人信息和合法權益。

荊門市專項整治群眾身邊腐敗和作風問題工作專班

2022年5月31日

來源：荊門市紀委監委

編輯：琳達

審核：王剛