6月14日，襄陽市漢江國家濕地公園綠意盎然，城園相融、藍綠交織，繪就一幅美麗生態畫卷。 （楊東 攝）

全國人大常委會黨組和地方各級人大常委會黨組要始終堅持黨中央集中統一領導，認真執行黨的領導各項制度，牢牢把握正確政治方向。

不斷健全人民當家作主制度體系，豐富各層級民主形式，擴大人民有序政治參與，充分體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造活力。

——摘自習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上的重要講話

討論、決定本行政區域內的重大事項，是確保黨的主張通過法定程序成為國家意志的重要途徑，也是保證人民當家作主、依法管理國家事務的重要形式。

1980年，省人大常委會首次行使決定權，出臺《關于全省縣級直接選舉工作的部署的決議》。1999年12月，我省關于討論、決定重大事項的規定出臺，以制度規范重大事項決定工作。

40多年來，省人大及其常委會堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，緊扣中心大局、聚焦重點工作、回應民生關切，依法依規認真行使重大事項決定權，推進討論決定重大事項制度化常態化，確保黨的主張通過法定程序轉化為全省人民的共同意志。

站位全局謀發展，推動省域戰略規劃有效實施

黨的十八大以來，習近平總書記先后5次考察湖北，賦予湖北加快建成中部地區崛起重要戰略支點的目標定位。

5月29日，省十四屆人大常委會第十次會議表決通過《湖北省域戰略規劃》。

這是省委、省政府深入貫徹落實習近平總書記關于湖北工作的重要講話和指示批示精神，對湖北發展作出的全局性、綜合性、長期性戰略謀劃，是引領全省上下奮力推進中國式現代化湖北實踐的統領性規劃。

黨和國家工作重心在哪里，人大工作就跟進到哪里；力量就匯聚到哪里，作用就發揮到哪里。

7月25日，省十四屆人大常委會第十一次會議作出《關于大力推動〈湖北省域戰略規劃〉實施的決定》，把黨的主張通過法定程序轉化為全省人民的共同意志，推動省域戰略規劃有效實施。

要準確把握實施省域戰略規劃的總體要求，錨定“一個戰略”、構建“一張藍圖”、搭建“一個平臺”、創新“一套機制”……決定從實施省域戰略規劃的重大意義、總體要求、重點任務、有效實施等4個方面提出了具體要求和務實舉措，廣泛凝聚磅礴力量。

“要提高政治站位，切實把思想和行動統一到黨中央決策部署和省委工作要求上來，扎實推動省域戰略規劃貫徹實施，為奮力推進中國式現代化湖北實踐、加快建成中部地區崛起重要戰略支點貢獻人大力量。”審議時，有的人大常委會委員說。

近年來，省人大及其常委會緊緊圍繞黨和國家工作大局謀劃推進人大工作，因時因需，充分發揮討論決定重大事項職能，更好地把黨的領導和人民意志結合起來——

作出《關于大力推動新時代湖北高質量發展的決定》，歷時3個月數易其稿，融入1500余條意見建議，來自基層的聲音寫進了決定文本，為我省高質量發展繪出“施工圖”。

作出《關于大力推動建設全國構建新發展格局先行區的決定》，將省第十二次黨代會確定的“努力建設全國構建新發展格局先行區”的奮斗目標，用法言法語轉化為全省人民共同意志。

服務中心強保障，構建長江生態保護制度體系

水是湖北最大的特點、最大的省情。

2022年12月，省人大常委會會議審議了省政府提出的《湖北省流域綜合治理和統籌發展規劃綱要》。

這是我省第一部以流域綜合治理為基礎統攬經濟社會發展的戰略規劃，是未來一個時期湖北建設全國構建新發展格局先行區的行動綱領。

自覺站在全省發展大局中思考謀劃工作，扎實推動規劃綱要深入實施。

本次會議上，還表決通過了《關于大力推動全面實施〈湖北省流域綜合治理和統籌發展規劃綱要〉的決定》，對流域綜合治理和統籌發展進行全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進。

“這是以法治力量保障和推動流域綜合治理，積極探索以四化同步發展推進中國式現代化湖北實踐的有效舉措，對加快建成中部地區崛起重要戰略支點，具有重大意義。”審議時，有的人大常委會委員說。

近年來，我省堅持以創新促改革、以改革促發展，全面建立最嚴格水資源管理制度，讓一條條江河成為惠澤百姓的幸福河。

服務中心強保障。省人大常委會堅持統籌謀劃，系統總結制度成果，適時作出重大事項決議決定，切實保證黨中央決策部署和省委工作要求有效實施，基本形成長江生態保護的法規制度體系——

作出《關于進一步加強水資源環境保護工作的決議》，加大對長江、漢江、清江等重點流域和三峽庫區、丹江口水庫等主要湖泊水庫和飲用水水源地的保護力度。

作出《關于大力推進長江經濟帶生態保護和綠色發展的決定》，從長江經濟帶生態保護和綠色發展的湖北責任、目標任務和保障措施三個方面推動落實。

作出《關于長江漢江湖北段實施禁捕的決定》，在全國率先以立法方式推動依法禁捕退捕。

作出《關于推進長江保護法貫徹實施 守護長江母親河 促進我省長江經濟帶高質量發展的決定》，突出長江生態環境修復，推進長江保護法全面有效實施，依法守護一江碧水向東流。

9月底，《關于加強濕地保護的決定（草案）》將提請省十四屆人大常委會第十二次會議審議。作為濕地大省的湖北，將以法治守護濕地生態功能及生物多樣性，建設人與自然和諧共生的現代化，推進我省濕地保護事業高質量發展。

專業領域促改革，助推行業高質量發展

黨的二十大報告將努力培養造就更多大國工匠、高技能人才作為實施人才強國戰略的重要舉措，將在全社會弘揚勞動精神等作為提高全社會文明程度的工作要求。

2023年5月25日，省十四屆人大常委會第三次會議審議通過《關于大力弘揚勞模精神勞動精神工匠精神的決定》。這是全國首個由省級人大出臺的相關決定。

扎實推進產業工人隊伍建設改革，主動擔當和積極培育中國式現代化建設主力軍，切實維護勞動者合法權益……2000余字的決定文本中，字里行間流露著改革、發展、奮斗的氣息。

助推全社會形成崇尚勞動、尊重勞動者的良好氛圍，決定旨在維護好勞動者合法權益，引導和激勵勞動者群體在實現個人價值的同時助力經濟社會發展，為我省加快建成中部地區崛起重要戰略支點提供更有力的人才支撐。

“加強勞動模范、先進工作者和工匠人才的選樹培育和激勵引導工作，保障他們合法的勞動權益，讓勞動者的熱情可以充分地調動，更好地在先行區建設中當好主力軍。”作為實施決定的責任主體，省總工會政策研究室有關負責人說。

改革，大潮奔涌；法治，固本強基。

事關區域發展長遠性、根本性、全局性、綜合性的重大事項，通過行使決定權，切實為深化各領域各方面體制機制改革保駕護航。

近年來，省人大常委會聚焦省委高度關注、人民群眾普遍關心、涉及區域改革發展的重要問題，科學確定行權議題，就某一細分領域出臺決定，勇蹚改革“深水區”——

《關于加強檢察公益訴訟工作的決定》，是第一家省級人大常委會授權檢察機關開展公益訴訟“等”外探索，也是全國第二家省級人大常委會出臺的相關決定。

《關于充分發揮人民法庭作用 促進基層社會治理的決定》，被最高人民法院在全國推廣，這一決定在全國屬首例。

《關于促進全省冰雪運動發展的決定》，依法保障和全力推動冰雪運動蔚然成風、冰雪經濟破繭成蝶、冰雪旅游崛起成峰，為加快建設國家冰雪運動“南展示范區”提供制度保障。

來源：湖北日報

編輯：孫弋雯

二審：黃韶光

三審：吳東來