新華網武漢11月6日電（劉桔、羅陽浩）社區“發現早化解小”、街道“處置快靠前調”、區級“破難題兜底解”……武漢市江岸區堅持和發展新時代“楓橋經驗”，由區委政法委牽頭抓總，構建分級解紛體系，形成“一站式”大調處格局。

圖為江岸區綜治中心（矛調中心）“云調解”現場。新華網發

織密“精網實格” 形成共治合力

在江岸區百步亭社區，有一支平均年齡約75歲的“九哥巡邏隊”，大到協助警方破案，小到路面鏟雪除冰，凡與社區安全相關事情，都是他們“心上事”。

“有一次，幾個身著黑衣服的陌生面孔出現在小區，她們看到老人就上前搭訕，我察覺不對勁。”“九哥巡邏隊”隊長呂新海說，巡邏隊跟蹤打聽，得知她們是新來的租戶，后來通過警民攜手、突擊檢查，證實這是一群傳銷人員。

呂新海創建的“九哥巡邏隊”，是百步亭社區320余支志愿服務隊之一。

百步亭社區康和黨總支書記、三居委會主任龔漢華說：“在百步亭社區，包括網格員在內，還有社區志愿者、社區民警、社區律師、下沉黨員、紅色物業等，凝聚成群防群治力量，完善了社區網格服務體系。”

小網格撬動大治理。江岸區積極探索“精網實格”治理模式，以20至50戶左右標準，因地制宜將綜合網格劃分為若干“微網格”，推動“三官一律”(法官、檢察官、警官和律師)進網格擔任平安建設指導員，將物業人員等專群力量編入網格服務團隊，通過“網格化+鐵腳板”，將矛盾糾紛“發現早、化解小”。

江岸區委政法委相關負責人說，社區服務半徑過大，精細化治理是難題，推動網格治理由“粗放”轉向“細化”，能提升基層服務效率，高效對接居民需求。

操場社區東立國際小區常住居民1萬余人，因小區原規劃設計不能滿足居民需求，硬件設施存在不同程度損壞，居民矛盾糾紛頻發。

操場社區黨委書記韓晶說，推動小區改造，社區黨委牽頭，組織業委會、物業公司、居民小組、居民代表等召開多方協調會十余次，讓居民提訴求、定方案。

同時，社區招募小區里擁有各類工程資質證書的“能人”，負責項目設計方案的選定、施工、竣工驗收等環節的監督。

如今，漫步在東立國際小區，道路平坦寬敞，居民、車輛來往有序，綠植成蔭、鮮花點綴，一派宜人景象。

圖為改造后的東立國際小區。新華網 劉桔攝

建設“共享法庭” 架起便民橋梁

街道，是江岸區三級解紛體系的“主戰場”。對于社區解決不了的復雜矛盾，江岸區依托街道綜治中心，整合派出所、司法所、基層法庭等力量聯合化解。

4月起，在江岸區委政法委統籌部署下，江岸區積極推進街道共享法庭建設。

江岸區人民法院永清人民法庭庭長張薇介紹，共享法庭，即架構在數字空間，虛擬在群眾身邊的人民法庭。它依托互聯網技術和數字法院系統，將多元解紛、網上立案、在線訴訟、普法宣傳、法治培訓等服務延伸到社會治理末端。

2024年2月，周先生的父親因病去世，他作為父親商業保險的受益人，將某保險公司訴至江岸區法院永清人民法庭。

立案后，承辦法官杜春艷發現，周先生是因為擔心保險理賠流程繁瑣、耗時較長，才選擇訴訟方式解決糾紛。

經過協調，杜春艷與雙方當事人商定，一同前往永清街道共享法庭，對案件進行協商處理。

杜春艷說，之所以選共享法庭，是因為這里距離保險公司步行只要幾分鐘，既方便保險公司工作人員到場介紹理賠流程，也方便周先生辦理后續理賠手續，若不能達成一致意見，還可以現場開庭，雙方都不用“再跑一趟”。

見面當天，保險公司工作人員詳細講解了理賠流程，周先生在杜春艷的引導下，全面遞交了理賠材料，經操作錄入，表示“資料提交完畢，一周內即可理賠”。得到肯定的答復，周先生也“安了心”，現場提出撤訴申請。

“通過共享法庭，能充分發揮街道綜治中心在化解屬地糾紛中的主導作用，法院為街道提供法律指導，既提高司法效率，又降低訴訟成本，讓糾紛在群眾家門口‘一站式’化解。”張薇說。

圖為江岸區綜治中心（矛調中心）。新華網發

打造“綜治中心” 矛盾一站調處

在江岸區，面積3300平方米的區綜治中心（矛調中心），是矛盾糾紛調處“終點站”。

這里信訪局整體進駐，各政法單位、衛健局、婦聯等部門派員常駐，特邀調解組織、心理服務機構等第三方社會力量按需輪駐，對疑難復雜、專業性強的矛盾糾紛，啟動“中心吹哨、部門報到”機制，組織專家調解團隊開展聯合“會診”。

3月，在重慶經營小型米、面食品加工廠的李某（化名），因購進的生產設備使用后不符合預期，要求退貨未果，與賣方武漢某食品機械設備廠產生糾紛。

李某來到江岸區法院，但因未準備起訴材料無法立案，工作人員在征得李某同意后，將該案導入涉企案件綠色通道，委派給區綜治中心（矛調中心）進行調解。

經過多輪面對面和背對背調解，雙方初步達成調解意向：合同項下共有6套設備，其中4套退貨，剩余2套不予退換。

為打消雙方顧慮，調解團隊還來到退貨現場，在多方見證下，完成設備檢驗，并現場簽訂調解協議，廠家當天退還款項，該案圓滿化解。

有效把資源整合起來，快速響應各類“訴求”。如今，江岸區綜治中心（矛調中心）群眾知曉率大大提高。

七旬老人張某（化名）與武漢某醫院因一起醫療事故賠償金額陷入糾紛，協商近3個月無果，張某主動找到江岸區綜治中心（矛調中心）。

中心采取“鑒定前置+調陪結合”模式，促成雙方1個月簽訂調解協議，并開通“司法確認”綠色通道，5日內完成該協議司法確認，大幅降低當事人維權時間成本，糾紛順利化解。

來源：新華網

編輯：孫弋雯

二審：黃韶光

三審：吳東來