沈體雁

　　2024年11月，習(xí)近平總書記再次考察湖北，要求湖北“在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展中奮勇?tīng)?zhēng)先，加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化湖北篇章”。

　　從“努力建設(shè)”到“加快建成”，既反映了習(xí)近平總書記對(duì)湖北建設(shè)戰(zhàn)略支點(diǎn)的責(zé)任使命一以貫之的高度重視和殷切期待，又表明時(shí)隔11年中央對(duì)湖北的定位更高了，標(biāo)準(zhǔn)更高了，要求也更高了。

　　湖北作為“九省通衢”“中國(guó)之中”，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)地理和戰(zhàn)略安全格局中具有十分重要的地位。當(dāng)前我國(guó)正處于世界百年未有之大變局的加速調(diào)整期、世界經(jīng)濟(jì)版圖變動(dòng)的震蕩期和中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵期，中美貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、金融戰(zhàn)、人才戰(zhàn)、文明戰(zhàn)愈演愈烈，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)異常復(fù)雜，經(jīng)略中部、運(yùn)籌長(zhǎng)江、江海聯(lián)動(dòng)、陸海統(tǒng)籌，對(duì)于維護(hù)國(guó)家戰(zhàn)略安全穩(wěn)定、提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)具有十分重要的意義。

　　而經(jīng)略中部、運(yùn)籌長(zhǎng)江，必須用好“湖北”這一“關(guān)鍵招”，下好“湖北”這步“先手棋”，把湖北打造成為中部崛起和長(zhǎng)江龍騰的戰(zhàn)略支點(diǎn)，全面提升湖北在國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略中的戰(zhàn)略地位。

“五點(diǎn)”著筆

　　湖北加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，應(yīng)從“五點(diǎn)”著筆，要把湖北放在中部崛起、長(zhǎng)江騰飛、民族復(fù)興、全球共榮的大棋局之中尋找湖北的戰(zhàn)略位置、戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略作用，深刻理解“戰(zhàn)略支點(diǎn)”的政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、生態(tài)、空間和安全內(nèi)涵。

　　所謂國(guó)家科技創(chuàng)新的“奇點(diǎn)”，就是借鑒被譽(yù)為“神秘的東方力量”的“杭州六小龍”經(jīng)驗(yàn)，探索科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的湖北模式、武漢風(fēng)格，將湖北戰(zhàn)略支點(diǎn)打造成為推動(dòng)新一代信息技術(shù)和新一代生物技術(shù)從前沿科技向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的“奇點(diǎn)”，引領(lǐng)中部地區(qū)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶走向更加充滿科技想象和張力的美好未來(lái)。

　　所謂國(guó)家經(jīng)濟(jì)報(bào)酬遞增的“拐點(diǎn)”，就是通過(guò)發(fā)揮湖北在東聯(lián)西引、溝通南北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和管理優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群盡快跨越“萬(wàn)億”或“2萬(wàn)億”規(guī)模門檻“拐點(diǎn)”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從更多依靠要素投入向依靠全要素生產(chǎn)率提升轉(zhuǎn)變，獲取報(bào)酬遞增收益，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　所謂國(guó)家戰(zhàn)略安全的“錨點(diǎn)”，就是要通過(guò)全面建設(shè)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略樞紐和系統(tǒng)，提升湖北產(chǎn)業(yè)鏈群的安全韌性，把湖北打造成為應(yīng)對(duì)各種不確定性和確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定可持續(xù)增長(zhǎng)的國(guó)家戰(zhàn)略安全屏障。

　　所謂國(guó)家中部增長(zhǎng)極崛起的“引爆點(diǎn)”，就是通過(guò)構(gòu)建武漢國(guó)家中心城市、武漢都市圈、武漢—宜昌—襄陽(yáng)“金三角”、長(zhǎng)江中游城市群、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、“一帶一路”多層次、全方位、高水平聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，全面提升湖北經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)作用，引爆驅(qū)動(dòng)國(guó)家中部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和新型核心區(qū)加速發(fā)展。

　　所謂中美綜合實(shí)力對(duì)比轉(zhuǎn)變的“轉(zhuǎn)折點(diǎn)”，就是通過(guò)發(fā)展大規(guī)模、低成本、高質(zhì)量、強(qiáng)韌性的“51020”湖北現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，確保我國(guó)在未來(lái)20年至50年持續(xù)維持全球制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步將我國(guó)在世界制造業(yè)的份額從目前的30%提高到50%甚至更多，實(shí)現(xiàn)中國(guó)與美國(guó)綜合競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)比的逆轉(zhuǎn)。

“三度”發(fā)力

　　在打造“戰(zhàn)略支點(diǎn)”、謀劃“支點(diǎn)戰(zhàn)略”過(guò)程中充分考慮湖北省情，確保戰(zhàn)場(chǎng)要聚焦、戰(zhàn)力要硬、戰(zhàn)術(shù)要巧三位一體。

　　支點(diǎn)，從力學(xué)角度，就是物體繞其發(fā)生旋轉(zhuǎn)的固定點(diǎn)；從區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)角度，就是周邊地區(qū)以其為中心開(kāi)展資源配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的利基點(diǎn)。

　　湖北要打造成為中部崛起和長(zhǎng)江騰飛的戰(zhàn)略支點(diǎn)，先要“聚焦于一點(diǎn)”，就是要有“尖度”，限定范圍明確的戰(zhàn)場(chǎng)，聚焦有限產(chǎn)業(yè)賽道，面向有限的市場(chǎng)利基，制定有限目標(biāo)，實(shí)施有所為有所不為的戰(zhàn)略。

　　比如，在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方面要進(jìn)一步聚焦新一代信息技術(shù)和新一代生物技術(shù)兩個(gè)世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，同時(shí)要進(jìn)一步明確地級(jí)市和區(qū)縣市在“51020”產(chǎn)業(yè)集群的地位和賽道，聚鏈成群，鏈群協(xié)同，打運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)、集團(tuán)戰(zhàn)和多鏈條、多地區(qū)集成戰(zhàn)。

　　在城鎮(zhèn)化發(fā)展中，要進(jìn)一步突出武漢的核心作用，實(shí)現(xiàn)以武漢為中心的點(diǎn)、線、面多節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)化城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。

　　其次，湖北戰(zhàn)略支點(diǎn)要有“硬度”。就是要發(fā)展硬核科技、硬核產(chǎn)業(yè)、硬核設(shè)施、硬核實(shí)力，要有打硬仗的硬核精神，要靠以科技和產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)提升湖北在中部、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和全球的經(jīng)濟(jì)控制力、影響力和輻射帶動(dòng)力。

　　最后，湖北戰(zhàn)略支點(diǎn)還要有“巧度”和“靈活度”。戰(zhàn)略支點(diǎn)，一定要有“巧”勁兒，要有智慧，要靈活變通，要融通天下，要“四兩撥千斤”，要在全球大市場(chǎng)中“長(zhǎng)袖善舞”“以小博大”“天下英雄皆為我所用”“化干戈為玉帛，化腐朽為神奇”。

　　湖北要充分利用現(xiàn)代智慧技術(shù)，研發(fā)產(chǎn)業(yè)大腦，設(shè)計(jì)市場(chǎng)平臺(tái)，構(gòu)建可計(jì)算產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)學(xué)和新發(fā)展理論、新治理理論，賦能湖北經(jīng)濟(jì)更加精準(zhǔn)、精細(xì)、精巧地高質(zhì)量發(fā)展。

將武漢和宜昌等地打造成

重要的國(guó)際留學(xué)目的地

　　結(jié)合國(guó)家“十五五”規(guī)劃，湖北還應(yīng)在基礎(chǔ)設(shè)施、科創(chuàng)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)安全、文化、人才、空間、安全韌性、制度等十個(gè)方面抓緊謀劃，把戰(zhàn)略支點(diǎn)建設(shè)宏偉藍(lán)圖轉(zhuǎn)化成為具體行動(dòng)和重大項(xiàng)目。

　　盡管過(guò)去幾年湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，2024年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到5.8%，比全國(guó)平均高出0.8個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)總量突破6萬(wàn)億元，全國(guó)排名第七，但綜合實(shí)力與京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角以及世界上其他支點(diǎn)性城市群或經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心區(qū)相比，湖北仍存在一定差距。

　　以戰(zhàn)略支點(diǎn)建設(shè)為契機(jī)，湖北省上下應(yīng)聚焦主責(zé)主業(yè)，將先進(jìn)制造業(yè)集群培育提升工作做實(shí)做細(xì)做深，對(duì)標(biāo)對(duì)表，拿出抓鐵有痕的精神，真正挖掘并引爆湖北區(qū)域經(jīng)濟(jì)硬核實(shí)力。

　　創(chuàng)新的根本在于人才。如何吸引全球人才來(lái)鄂興業(yè)、創(chuàng)業(yè)？沈體雁認(rèn)為，應(yīng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)的人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)，規(guī)劃建設(shè)人才戰(zhàn)略支點(diǎn)，利用現(xiàn)有人才優(yōu)勢(shì)，將武漢及湖北打造為全球人才洋流的樞紐，吸引全球包括發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的人才來(lái)湖北留學(xué)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和投資。以武漢為據(jù)點(diǎn)，將湖北的創(chuàng)新模式推廣到世界其他地方，實(shí)現(xiàn)人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)的輻射。

　　從全球看，美國(guó)波士頓地區(qū)每年吸引大量留學(xué)生和訪問(wèn)學(xué)者，推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并為科創(chuàng)和一流大學(xué)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。湖北也應(yīng)將武漢和宜昌等地打造成重要的國(guó)際留學(xué)目的地，利用較低的學(xué)習(xí)生活成本和充裕的游學(xué)設(shè)施吸引留學(xué)生。

　　可以說(shuō)，湖北在國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間組織中具備成為戰(zhàn)略支點(diǎn)的有利條件。如何通過(guò)湖北對(duì)其他節(jié)點(diǎn)的賦能來(lái)推動(dòng)整個(gè)中部地區(qū)的崛起？

　　核心在于要理清湖北與其他網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的關(guān)系，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的高水平區(qū)域經(jīng)濟(jì)分工體系，以及雙贏、多贏的空間協(xié)作體系，從而發(fā)揮引領(lǐng)、帶頭和賦能的作用。

　　（支點(diǎn)財(cái)經(jīng)記者 袁陽(yáng)平 整理）　　

　　專家簡(jiǎn)介　　

　　沈體雁：北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，北京大學(xué)城市治理研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、首都發(fā)展研究院副院長(zhǎng)，國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“中國(guó)產(chǎn)業(yè)集群地圖系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用研究”首席專家，主要研究領(lǐng)域?yàn)楝F(xiàn)代城市治理、國(guó)土空間規(guī)劃、可計(jì)算產(chǎn)業(yè)集群、空間計(jì)量與空間智能等。

來(lái)源：支點(diǎn)財(cái)經(jīng)

編輯：孫弋雯

二審：黃韶光

三審：吳東來(lái)