長江浩蕩，劈山成峽；改革浪潮，破局立新。

　　2024年，宜昌全市地區生產總值增長6.5%，經濟總量首次突破6000億元、4年連跨兩個千億臺階，成功躋身湖北省第2位、“中部非省會城市第一城”。

　　成績有目共睹，于是我們追問，這座昔日的傳統工業城市做對了什么？

宜昌城市全景。本文圖片均為宜昌市委宣傳部 圖

　　4月上旬，澎湃新聞（www.thepaper.cn）在宜昌連續實地采訪多日，從政府部門到基層單位再到代表企業，答案逐漸有了輪廓：市委統籌全局抓好奮勇爭先的“牛鼻子”，政府“有形之手”和市場“無形之手”良性互動，給了宜昌清晰的前進方向。

　　從“四個重大”推進機制的精準發力，到“五個一”產業鏈招商的創新實踐，從“3+2”主導產業的集群崛起，到立體交通樞紐的全球聯通，宜昌市委以戰略定力和機制創新，構建起全域高質量發展的四梁八柱。

　　“四個重大”重塑發展邏輯

　　不可否認，宜昌也曾面臨所有工業城市的共同困境：傳統產業路徑依賴、新興產業培育乏力、要素配置效率低下。當傳統工業城市的路徑依賴遭遇轉型陣痛，宜昌市委的選擇不是“修修補補”，而是以一場刀刃向內的機制創新，重構高質量發展的底層邏輯。

　　“四個重大”推進機制成為撬動全局的支點。

　　作為宜昌市委統籌全局的核心抓手，“四個重大”推進落實機制（重大戰略、重大產業、重大工程、重大活動）自2023年全面推行以來，已成為撬動高質量發展的機制杠桿。

　　市委書記熊征宇多次強調：“‘四個重大’是宜昌落實國家戰略的政治責任、積蓄發展動能的核心引擎、引領未來的基礎支撐、增強城市活力的關鍵舉措。”

　　在這一頂層設計下，機制創新與項目攻堅同頻共振，催生出令人矚目的“宜昌速度”。

　　重大事項，市級領導抓部署、抓協調、抓落實、抓督辦。去年就有32位市級領導領銜推進77個事項，步步跟進考察、督辦，推進明顯有效。

宜昌邦普全鏈條一體化產業園。

　　在宜昌高新區白洋園區，邦普時代45萬噸新一代磷酸鐵鋰項目已經進入主體施工階段，預計12月竣工投產。3年前，邦普重倉宜昌，先后在宜昌高新區建設邦普循環、邦普宜化、邦普時代3個項目，打造宜昌邦普全鏈條一體化產業園。今年1月，又追加投資50億元，建設邦普時代45萬噸新一代磷酸鐵鋰項目，布局完善新能源電池全產業鏈。

　　“湖北省、宜昌市各級政府倒排工期、高位推進，創造了前所未有的新速度。”邦普相關負責人曾經感慨道。

　　據介紹，宜昌市政府、宜昌高新區堅持大員上陣、高位推進，專班服務人員靠前駐點辦公，服務24小時“不打烊”。為了推動項目加快建設，市、區駐點工作專班按照“特事特辦、急事急辦、易事快辦、難事幫辦”原則，持續優化體制機制。

　　邦普并不是個例。在宜昌，欣旺達東風項目從開工到產品下線僅用313天，當年開工、當年投產、當年進規；楚能新能源項目二期從“多規合一”平臺空間協調到選址合規可行，僅用1天；三峽千古情項目，從開工建設到建成運營僅用時10個月，刷新了全國千古情建設周期紀錄，百日營收破億元。

　　“3+2”體系的鏈式躍遷

　　機制創新的齒輪一旦轉動，必然帶動產業體系的深層變革。

　　從“四個重大”的頂層設計，到“3+2”主導產業體系的聚鏈成勢，宜昌的產業轉型始終緊扣“因地制宜”四個字。

　　宜昌市“3+2”主導產業體系以?現代化工新材料、生命健康及食品、新能源及高端裝備?三大核心產業為支柱，并重點發展?大數據及算力經濟、文化旅游及商貿物流?兩大延伸領域，形成了產業協同發展的格局——解剖“3+2”產業體系的肌理，可見宜昌市委“有所為有所不為”的戰略定力。

　　“產業升級不是另起爐灶，而是立足資源稟賦，在傳統優勢中培育新動能。”宜昌市經信局負責人接受澎湃新聞采訪時表示。

　　這一思路在磷化工產業的蝶變中體現得尤為鮮明。作為全國磷礦資源最富集的地區之一，宜昌曾長期面臨“挖礦賣礦”的粗放模式。市委以“鏈式思維”破題，及時轉換賽道，依托磷礦資源整合“磷礦—原料—前驅體—正極材料—電池—高端裝備—電池循環利用”等多個環節，全力推動化工產業向新能源電池材料、動力總成和高端裝備制造攀升，健全覆蓋電池全生命周期的產業鏈。

　　宜昌一面發揮主導產業優勢，一面通過“五個一”產業鏈招商機制推進新型工業化。“五個一”，即“一個重點企業+一個產業鏈條+一個發展片區+一個配套政策+一個評估團隊”。

　　“以前招商，政府是唯一主角；現在招商，政府和企業是雙主角。我們要充分發揮龍頭企業在產業鏈上的集聚作用。”宜昌市招商局副局長敬睿表示，“宜昌制造”遠銷150多個國家和地區，世界級、國家級的領軍產品有59種，其中有5個為全球第一，38個為全國第一，“這就是‘五個一’機制的底氣。”

湖北合成生物產業園。

　　在湖北合成生物產業園，一批以安琪集團為龍頭的“琪”字號企業正聚鏈成群，耦合發展。位于猇亭區的湖北合成生物產業園的安琪酵母（宜昌）有限公司，核心產品酵母和酵母抽提物目前月均產量分別超過2000噸和1500噸，生產這些產品所需的重要原料“酶制劑”，由同在園區的安琪酶制劑公司提供。安琪酶制劑公司與湖北美琪健康科技有限公司相鄰，三條管線將兩家企業緊緊連接在一起。酶制劑公司每月可為美琪公司提供20多噸菌粉和600多噸發酵中間體，用于生產維生素K2等產品。加上還有一家在建的微琪公司，4家“琪”字號企業唇齒相依，發展出生物發酵制品、酶制劑、生命大健康、生物基可降解材料等合成生物的集群，打通了從發酵原料、生物制造到產品應用的全過程產業鏈。

　　樞紐裂變：地理要沖的能級質變

　　產業躍升的背后，是一場更深層的空間重構。

　　“宜昌市深入實施‘樞紐賦能’發展戰略正當其時。”今年2月，全市綜合交通樞紐建設專題會議上，市委書記熊征宇為這座“長江咽喉”城市錨定新坐標。

　　宜昌伴江而生、因壩而興，宜昌城市跨越成長的每一步，都與國家重大戰略工程的建設高度正相關。隨著三峽水運新通道這一國家重大工程加快推進，宜昌迎來又一次歷史性跨越——市委以“樞紐賦能”戰略破題，實施樞紐能級、樞紐貿易、樞紐產業、樞紐生態四大提升行動，推動交通優勢向經濟勝勢轉化。

　　在“承東啟西、溝通南北、通江達海”的藍圖下，宜昌立體交通建設按下快進鍵。

　　2025年，滬渝蓉沿江高鐵武宜段即將通車，宜昌至武漢通行時間壓縮至1小時；呼南高鐵襄荊段啟動建設，宜昌“十字型”高鐵樞紐初現雛形。宜昌市發改委數據顯示，2024年全市交通固定資產投資達420億元，同比增長18%，其中高鐵投資占比超40%。

　　水運能級提升更為顯著。2024年，宜昌港創下1.49億噸的吞吐量，居湖北省第1。澎湃新聞在其核心港區白洋港看到，貨輪交織、裝卸繁忙。“通過多式聯運、江海直達、數字化賦能等手段，長江‘黃金水道’的含金量不斷增加，企業物流成本降低、效率提升，為高質量發展提供強勁支撐。”白洋港負責人表示。

枝江百里洲長江大橋北岸主塔。

　　今年3月，世界最大跨徑組合梁斜拉橋——高241米的枝江百里洲長江大橋北岸主塔順利封頂。“大橋通車后，將解決百里洲鎮10萬居民的出行難題，每年50萬噸砂梨、棉花等農產品運輸成本降低40%。”宜昌市交通局相關負責人告訴澎湃新聞，而以其為核心樞紐的當枝松高速，則將串聯起滬蓉、滬渝、宜岳三條國家干線，構建宜昌－荊州1小時經濟圈。

　　宜昌市委“樞紐賦能”戰略頂層設計，正轉化為一項項具體攻堅任務——加快建設4條高鐵、4座長江大橋、10條高速公路；加快補齊航空客貨運物流基礎設施短板；全面打通至寧波、廈門、廣州、欽州的扇形對外開放物流通道；加快整合平臺口岸功能、貿易功能、服務功能……

　　這場“交通先行”的變革，最終指向城市能級的質變。正如宜昌市委書記熊征宇所言：“宜昌將統籌好服務保障和借勢借力的關系，深入實施樞紐賦能戰略，持續放大重大工程的乘數效應，把重大工程建設機遇轉化為發展機遇。”

　　從“規模擴張”到“結構升級”，從“要素驅動”到“創新裂變”，宜昌的轉型之路，是一條機制創新破局與產業重構交織的高質量發展之路。站在6000億GDP的新臺階上，宜昌正以破局者的姿態，書寫新時代的“長江答卷”。

來源：澎湃新聞

編輯：孫弋雯

二審：黃韶光

三審：吳東來