為貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)教育收費(fèi)治理體系和治理能力建設(shè)，教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家新聞出版署研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范教育收費(fèi)管理的意見》（簡(jiǎn)稱《意見》）。

日前，教育部等五部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范教育收費(fèi)管理的意見》?的通知（簡(jiǎn)稱《通知》），要求各地按照規(guī)定的管理權(quán)限全面落實(shí)教育收費(fèi)管理主體責(zé)任，正確處理好政府與社會(huì)、受教育者的關(guān)系，正確處理好教育收費(fèi)與財(cái)政撥款、學(xué)生資助的關(guān)系，正確處理好簡(jiǎn)政放權(quán)和放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的關(guān)系，進(jìn)一步完善教育收費(fèi)政策體系、制度體系、監(jiān)管體系，提升教育收費(fèi)治理能力。

1公辦義務(wù)教育學(xué)校不收取學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)

堅(jiān)持實(shí)施九年義務(wù)教育制度。義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范圍，公辦義務(wù)教育學(xué)校不收取學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)。?各地要嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育法，鞏固完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，堅(jiān)持實(shí)行九年義務(wù)教育制度，嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大免費(fèi)教育政策實(shí)施范圍。

對(duì)民辦義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額執(zhí)行；對(duì)生均教育培養(yǎng)成本不足部分，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)非營(yíng)利性法定要求，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁收取與招生入學(xué)掛鉤的捐資助學(xué)款。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定招收義務(wù)教育階段學(xué)生進(jìn)行文藝、體育等專業(yè)訓(xùn)練的學(xué)校或其他社會(huì)組織，收取的學(xué)雜費(fèi)不應(yīng)包括學(xué)生完成九年義務(wù)教育課程按規(guī)定免除的學(xué)雜費(fèi)。

2學(xué)校不得強(qiáng)制或暗示購(gòu)買指定資料

學(xué)校在完成正常的保育、教育教學(xué)任務(wù)外，為在校學(xué)生提供學(xué)習(xí)、生活所需的相關(guān)便利服務(wù)，以及組織開展研學(xué)旅行、課后服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)，對(duì)應(yīng)由學(xué)生或?qū)W生家長(zhǎng)承擔(dān)的部分，可根據(jù)自愿和非營(yíng)利原則收取服務(wù)性費(fèi)用?。相關(guān)服務(wù)由學(xué)校之外的機(jī)構(gòu)或個(gè)人提供的，學(xué)校可代收代付相關(guān)費(fèi)用。學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)具體政策，由各省制定。

國(guó)家已明令禁止的或明確規(guī)定由財(cái)政保障的項(xiàng)目不得納入服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)，學(xué)校不得擅自設(shè)立服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目，不得在代收費(fèi)中獲取差價(jià)，不得強(qiáng)制或者暗示學(xué)生及家長(zhǎng)購(gòu)買指定的教輔軟件或資料，不得通過提前開學(xué)等形式或變相違規(guī)補(bǔ)課加收相關(guān)費(fèi)用。?校內(nèi)學(xué)生宿舍和社會(huì)力量舉辦的校外學(xué)生公寓，均不得強(qiáng)制提供相關(guān)生活服務(wù)或?qū)⒎?wù)性收費(fèi)與住宿費(fèi)捆綁收取。學(xué)校自主經(jīng)營(yíng)的食堂向自愿就餐的學(xué)生收取伙食費(fèi)，應(yīng)堅(jiān)持公益性原則，不得以營(yíng)利為目的。

3不得跨學(xué)年預(yù)收學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)

各地應(yīng)按照規(guī)定的管理權(quán)限和屬地化管理原則，綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、教育培養(yǎng)成本和群眾承受能力等因素，合理確定公辦學(xué)校學(xué)費(fèi)（保育教育費(fèi)）、住宿費(fèi)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立與撥款、資助水平等相適應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。學(xué)校收費(fèi)政策有變化的，應(yīng)在招生簡(jiǎn)章發(fā)布前向社會(huì)公示。鼓勵(lì)各地適應(yīng)彈性學(xué)制下的教學(xué)組織模式，探索實(shí)行高等學(xué)校學(xué)分制收費(fèi)管理。經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行學(xué)分制收費(fèi)的學(xué)校，學(xué)生按學(xué)分制培養(yǎng)方案正常完成學(xué)業(yè)所繳納的學(xué)費(fèi)總額原則上不得高于實(shí)行學(xué)年制的學(xué)費(fèi)總額，加修其他專業(yè)課程或重修課程，學(xué)校可按所修課程規(guī)定的學(xué)分收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。

學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)的收取實(shí)行“老生老辦法、新生新辦法”，按照學(xué)年或?qū)W期收取，不得跨學(xué)年（學(xué)期）預(yù)收。?學(xué)生如因故休學(xué)、退學(xué)、提前結(jié)束學(xué)業(yè)或經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)學(xué)，學(xué)校應(yīng)根據(jù)實(shí)際學(xué)習(xí)時(shí)間合理確定退費(fèi)額度。各地要全面落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)資助政策，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生解決實(shí)際問題，不得因?qū)W費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整影響學(xué)生的正常學(xué)習(xí)和生活。

來源：光明日?qǐng)?bào)

編輯：云薇

審核：鄭耘