8月13日，國(guó)務(wù)院頒布“吸引外資24條”的意見(jiàn)，這也是繼“恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)20條”和“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)28條”之后，又一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)刺激政策。

商務(wù)部研究院學(xué)位委員會(huì)委員 研究員 白明：這二十四條的支持外資的政策，更主要的是要立足于我們高水平的對(duì)外開(kāi)放。中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的大門(mén)是不會(huì)關(guān)閉的，只會(huì)越開(kāi)越大，還應(yīng)該越開(kāi)越好。

這是一款生態(tài)包裝產(chǎn)品，其瓦楞紙板托盒由100％可回收材料制成，搭配拉伸膜包裝設(shè)備。與很多不可降解、不可回收的傳統(tǒng)塑料包裝相比，這樣的包裝盒可將塑料消耗量降低85％。

莫迪維克中國(guó)包裝事業(yè)部經(jīng)理 盧衛(wèi)：比如說(shuō)肉，肉的話它需要具有很好的保質(zhì)期，除了溫度、微生物控制以外，尤其是阻氧性、阻水性這種要求都非常高，這其實(shí)很難通過(guò)一種材料來(lái)實(shí)現(xiàn)。最難的是既要環(huán)保，又把功能性做到很好，既要環(huán)保、又要功能是一個(gè)非常難的課題。就是我用更薄的塑料功能層，但是我托盒基材用紙塑，那紙塑的盒我可以大量節(jié)省塑料材料。我們最核心的技術(shù)，把紙這種不具備功能性的東西和這種膜，這種具有功能性的東西，兩者結(jié)合在一起。

2018年歐盟宣布實(shí)施塑料戰(zhàn)略，提升塑料循環(huán)的經(jīng)濟(jì)性和質(zhì)量；兩年后，我國(guó)宣布目標(biāo)，至2020年，率先在部分地區(qū)、部分領(lǐng)域，禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用。建立封閉循環(huán)以便重復(fù)利用不同包裝材料，并更大程度減少塑料垃圾及遏制資源浪費(fèi)是大勢(shì)所趨，可持續(xù)性、品牌和企業(yè)的價(jià)值驅(qū)動(dòng)，對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)動(dòng)機(jī)的影響越來(lái)越大。

莫迪維克中國(guó)包裝事業(yè)部經(jīng)理 盧衛(wèi)：我用完這個(gè)包裝以后，可以把下面的底膜跟下面的基材實(shí)行紙塑分離，分離后的紙塑，就可以作為環(huán)保材料自然降解，剩下的薄膜部分可以作為干垃圾回收去發(fā)電。

德國(guó)人李延思所在的公司莫迪維克，早在2008年便布局中國(guó)，致力于為食品、醫(yī)療等多個(gè)行業(yè)的客戶提供定制化包裝解決方案和技術(shù)支持。他們?cè)跒榭蛻籼峁┌b方案時(shí)，考究材料、設(shè)備的循環(huán)利用，按照可持續(xù)發(fā)展理念，盡量減少包材、水和能源的消耗量。2018年他們租地建立太倉(cāng)工廠，他們希望未來(lái)與中國(guó)建立更深的合作。

莫迪維克大中華區(qū)總經(jīng)理 李延思：中國(guó)的客戶需求也速度比較快，所以我們一定要在中國(guó)投入工廠。這個(gè)是肯定的，而且我覺(jué)得我們?cè)谥袊?guó)，可以研發(fā)更多完全適合中國(guó)市場(chǎng)的產(chǎn)品。就是“在中國(guó)，為中國(guó)”，現(xiàn)在我們已經(jīng)有很大自信，所以我們肯定會(huì)在中國(guó)投入另外一個(gè)工廠，自己買(mǎi)地建廠。

莫迪維克中國(guó)包裝事業(yè)部經(jīng)理 盧衛(wèi)：在中國(guó)的環(huán)保包裝，還處于起步的前夜，這還是一個(gè)沒(méi)有被開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)。我們希望把先進(jìn)的技術(shù)帶入中國(guó)來(lái)，通過(guò)開(kāi)創(chuàng)上下游的合作伙伴，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈一起帶動(dòng)這個(gè)行業(yè)做產(chǎn)品。

商務(wù)部研究院學(xué)位委員會(huì)委員 研究員 白明：2013年中國(guó)出現(xiàn)了第一張外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，現(xiàn)在這個(gè)負(fù)面清單越縮越短，就意味著法無(wú)禁止皆可為。我們?cè)试S外資進(jìn)入中國(guó)的范圍越來(lái)越大，其中有很大的比例的項(xiàng)目，都是高科技項(xiàng)目，因?yàn)橹袊?guó)現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。改革開(kāi)放初期，外商更多是看重中國(guó)的這種低廉的勞動(dòng)力成本，現(xiàn)在外商更看重中國(guó)的市場(chǎng)、中國(guó)的合作伙伴、中國(guó)的產(chǎn)業(yè)分工的體系。國(guó)內(nèi)的合作伙伴并不是說(shuō)只有錢(qián)就行了，你也要有你自己的技術(shù)強(qiáng)項(xiàng)，你自己的營(yíng)銷(xiāo)渠道。

事實(shí)上，李延思已在中國(guó)生活了二十多年，對(duì)企業(yè)在中國(guó)的發(fā)展充滿期待，在“吸引外資24條”的意見(jiàn)中，不僅強(qiáng)調(diào)要“保障外商投資企業(yè)國(guó)民待遇”，還有“提高投資運(yùn)營(yíng)便利化水平”表達(dá)。

商務(wù)部研究院學(xué)位委員會(huì)委員 研究員 白明：一方面從國(guó)民待遇的角度講，外資來(lái)了，需要你平等對(duì)待，這樣他才能夠有歸屬感、認(rèn)同感。他們最關(guān)心的是平等競(jìng)爭(zhēng)，比如說(shuō)參與招投標(biāo)。還有一個(gè)方面，這就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，不得強(qiáng)迫外資企業(yè)去轉(zhuǎn)讓技術(shù)。再有在生活上的便利度，人員流動(dòng)便利化，在這個(gè)領(lǐng)域也是一個(gè)作為投資便利化的重要支撐。你給他解決這個(gè)問(wèn)題，那我相信很多的境外的員工，外資企業(yè)的境外員工，都愿意來(lái)中國(guó)工作。

本周，這輛城市公開(kāi)道路示范運(yùn)行的自動(dòng)駕駛巴士，亮相安徽合肥的大眾汽車(chē)園區(qū)。這輛可以乘坐九人的小巴里，乘客都是企業(yè)的員工，而駕駛位置上坐著的，并非傳統(tǒng)意義的司機(jī)，只是預(yù)備突發(fā)狀況的安全員。依靠攝像機(jī)和激光雷達(dá)，這輛車(chē)可以有效掃描識(shí)別周?chē)系K物，自主感應(yīng)前方道路信息，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)駕駛。

大眾汽車(chē)（安徽）有限公司物流規(guī)劃工程師 丁夢(mèng)楠：我們一共配備了四個(gè)攝像頭，能夠通過(guò)視覺(jué)識(shí)別路上的行人、車(chē)輛、紅綠燈，我們還為車(chē)輛配備了六個(gè)激光雷達(dá)，是用于掃描車(chē)輛周?chē)恼系K物以及探測(cè)、距離感知。車(chē)輛還配備了一個(gè)厘米級(jí)別精度的車(chē)道定位的芯片，在我們駕駛過(guò)程中實(shí)現(xiàn)車(chē)輛厘米級(jí)別定位的行駛。

這輛新能源巴士續(xù)航里程150公里，往返于企業(yè)的工廠和研發(fā)中心之間，路線全長(zhǎng)10公里。而這條自動(dòng)駕駛巴士線路的研發(fā)和落地，是在合肥市政府的牽頭下，由大眾安徽這家外商投資企業(yè)和合肥本地企業(yè)合作完成。

大眾汽車(chē)（安徽）有限公司首席執(zhí)行官 葛皖鏑：它是L4級(jí)自動(dòng)駕駛巴士，該項(xiàng)目是我們與中國(guó)當(dāng)?shù)睾献骰锇榧爱?dāng)?shù)卣餐_(kāi)發(fā)的，我們對(duì)此項(xiàng)目成果深感自豪。這個(gè)項(xiàng)目在安徽省尚屬首例，也是中國(guó)首批應(yīng)用實(shí)例。我們與合肥市政府的合作成果頗豐、非常密切。我們有共同的愿景、共享資源、在人才、投資和創(chuàng)新方面通力合作，我身后就是合作的證明。

幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)在中國(guó)的本土化研發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售，是葛皖鏑一直以來(lái)的愿望。他來(lái)合肥已經(jīng)兩年多的時(shí)間，這期間，大眾安徽組建成型，這也是這家老牌汽車(chē)企業(yè)在一汽大眾、上汽大眾之外的第三家合資公司。因?yàn)槊嫦虻氖切履茉雌?chē)領(lǐng)域，因此選擇了具備新能源產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)的安徽。

大眾汽車(chē)（安徽）有限公司首席執(zhí)行官 葛皖鏑：我的中文名字是葛皖鏑。我非常喜歡葛皖鏑這個(gè)名字，因?yàn)樗桶不站o密相關(guān)，這個(gè)名字聽(tīng)起來(lái)也很像安徽。中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)的電動(dòng)化非常迅速，中國(guó)和大眾汽車(chē)有著深厚的歷史淵源，我們將在此基礎(chǔ)上繼續(xù)發(fā)展。我們希望在電動(dòng)汽車(chē)時(shí)代繼續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)作用。我們將深化“在中國(guó)，為中國(guó)”戰(zhàn)略，希望按照相應(yīng)的速度滿足中國(guó)客戶的真實(shí)訴求，這樣才能在市場(chǎng)上保持競(jìng)爭(zhēng)力。

安徽省商務(wù)廳外商投資管理處處長(zhǎng) 張銳：合肥具有完備的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈，因?yàn)楝F(xiàn)在有幾千家的新能源汽車(chē)的配套廠已經(jīng)在合肥落戶了，包括一些國(guó)內(nèi)的知名的汽車(chē)廠商。因?yàn)樵诤戏室呀?jīng)形成了新能源汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)集群，所以說(shuō)我覺(jué)得對(duì)于大眾的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，落戶安徽應(yīng)該有很大的優(yōu)勢(shì)和吸引力。

經(jīng)過(guò)兩年多的準(zhǔn)備后，首批正式量產(chǎn)的新能源汽車(chē)預(yù)計(jì)將在今年年底面世。不過(guò)，僅僅實(shí)現(xiàn)本土化生產(chǎn)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，今年5月，大眾汽車(chē)計(jì)劃投資10億歐元的科技研發(fā)中心同樣落戶合肥，這個(gè)匯集研發(fā)、創(chuàng)新及采購(gòu)的中心，將是這家企業(yè)除德國(guó)沃爾夫斯堡外最大的研發(fā)基地。

大眾汽車(chē)（安徽）有限公司首席執(zhí)行官 葛皖鏑：我們想在此建立的研發(fā)中心，預(yù)計(jì)將有超過(guò)2000名研發(fā)人員在此從事新產(chǎn)品的研發(fā)。它將會(huì)是我們?cè)诘聡?guó)以外最大的研發(fā)中心。通過(guò)建立類(lèi)似于德國(guó)總部的研發(fā)中心，我們新產(chǎn)品和技術(shù)的開(kāi)發(fā)周期將縮短約30%，這樣才能滿足中國(guó)市場(chǎng)的發(fā)展速度。

研發(fā)和創(chuàng)新，是產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的靈魂所在。研發(fā)中心的建立不僅直接創(chuàng)造大量高質(zhì)量就業(yè)機(jī)會(huì)，而且彌補(bǔ)了產(chǎn)業(yè)鏈中最重要的一環(huán)。隨著產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系的完善，各類(lèi)上下游企業(yè)、項(xiàng)目和人才也會(huì)隨之而來(lái)。

安徽省商務(wù)廳外商投資管理處處長(zhǎng) 張銳：應(yīng)該說(shuō)這對(duì)安徽打造新能源產(chǎn)業(yè)鏈的生態(tài)注入了強(qiáng)大的動(dòng)力，目前大眾安徽已與超過(guò)1500家供應(yīng)商建立了合作關(guān)系，其中超過(guò)20家參與了新能源汽車(chē)制造的關(guān)鍵供應(yīng)商，都位于合肥。通過(guò)建立了包括生產(chǎn)、研發(fā)、測(cè)試、市場(chǎng)銷(xiāo)售，與客戶服務(wù)這一條完整的價(jià)值鏈，大眾已經(jīng)成為合肥新能源汽車(chē)生產(chǎn)系統(tǒng)的重要組成部分。

外資企業(yè)建立的研發(fā)中心，因?yàn)榫邆漭^高的科技含量以及配置創(chuàng)新資源的能力，近年來(lái)越發(fā)受到重視。在本周?chē)?guó)務(wù)院出臺(tái)的吸引外資24條舉措中，第一條就提出支持外商投資在華設(shè)立研發(fā)中心，鼓勵(lì)外商投資企業(yè)及其設(shè)立的研發(fā)中心承擔(dān)重大科研攻關(guān)項(xiàng)目。在專(zhuān)家看來(lái)，外資企業(yè)先后經(jīng)歷了在中國(guó)賣(mài)產(chǎn)品、在中國(guó)制造產(chǎn)品兩個(gè)階段，如今已經(jīng)走向在中國(guó)創(chuàng)造產(chǎn)品的階段，這體現(xiàn)著利用外資的水平有著“質(zhì)”的提升。

今年3月，才與青島市高新區(qū)簽署4.5億美元的新生產(chǎn)基地投資合作協(xié)議。僅五個(gè)月后，8月14日周一，外商阿斯利康進(jìn)一步增加投資2.5億美元。

青島國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委副主任 王震：當(dāng)時(shí)他們要求我們?cè)诳臻g上適當(dāng)留有余地，我們從時(shí)間的角度上沒(méi)想到會(huì)這么快，這說(shuō)明這個(gè)跨國(guó)藥企對(duì)我們整個(gè)中國(guó)的投資環(huán)境、對(duì)于整個(gè)中國(guó)市場(chǎng)特別有信心。

阿斯利康是全球十大生物制藥企業(yè)之一，1993年進(jìn)入中國(guó)以來(lái)，專(zhuān)注中國(guó)患者需求最迫切的，包括腫瘤、心血管、腎臟、代謝、罕見(jiàn)病等治療領(lǐng)域，已將近40種創(chuàng)新藥物帶到中國(guó)。此次追加投資，增加添了罐裝生產(chǎn)能力和新的吸入氣霧劑包裝生產(chǎn)線。投入使用后，不僅能擴(kuò)大生產(chǎn)供應(yīng)基地的產(chǎn)能，還會(huì)為當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療健康產(chǎn)業(yè)帶來(lái)發(fā)展活力。

阿斯利康全球執(zhí)行副總裁 王磊：我們非?？粗馗綎|青島的合作，首先山東是我們北方重要的一個(gè)省份，人口上超過(guò)歐洲很多主要的國(guó)家，是一個(gè)巨大的醫(yī)藥市場(chǎng)，有很多領(lǐng)先的醫(yī)藥企業(yè)都坐落在山東。另外山東和青島對(duì)罕見(jiàn)病患者也是有非常多支持，全方位專(zhuān)業(yè)的政府職能部門(mén)和我們展開(kāi)全方位的合作。這種合作不僅僅是吸引投資的合作，而且是一個(gè)長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)的合作。

從3月25日簽訂投資協(xié)議，到6月20日完成土地競(jìng)買(mǎi)，再到7月20日正式啟動(dòng)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案公示，項(xiàng)目創(chuàng)下了青島高新區(qū)外資企業(yè)，從拿地到規(guī)劃方案公示僅30天的紀(jì)錄。王震分管投資促進(jìn)工作，參與了項(xiàng)目從多輪、多城市間競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出的過(guò)程。

青島國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委副主任 王震：主要是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，從軟和硬的方面進(jìn)行大幅度提升，來(lái)吸引更多這些領(lǐng)域的企業(yè)落戶。給阿斯利康首先是量身定做一套落地的支持方案，既包括政策方面的支持，也包括人才來(lái)了以后在教育、醫(yī)療、商貿(mào)、交通配套越來(lái)越完善，可以說(shuō)它是填補(bǔ)了整個(gè)山東省原來(lái)一直沒(méi)有跨國(guó)的藥企，在魯設(shè)立工廠或者研發(fā)中心這么一個(gè)空白。

就在8月13日發(fā)布的《進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的意見(jiàn)》中提到：“在符合有關(guān)法律法規(guī)的前提下，加快生物醫(yī)藥領(lǐng)域外商投資項(xiàng)目落地投產(chǎn)”；并且“鼓勵(lì)外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資”。此次青島能夠吸引跨國(guó)醫(yī)療醫(yī)藥龍頭企業(yè)的投資與加碼，除了自身巨大的發(fā)展?jié)摿?，支持區(qū)內(nèi)該產(chǎn)業(yè)發(fā)展外，還有積極的招商引資策略，優(yōu)越的營(yíng)商環(huán)境。

清晨六點(diǎn)，生物醫(yī)藥招商組趕往煙臺(tái)追著外企高管談項(xiàng)目；同一時(shí)間，高端制造招商組已趕到新碶街道，與企業(yè)經(jīng)理見(jiàn)面，對(duì)接投資政策。一刻不停跑，是寧波北侖投促局工作人員上半年的常態(tài)。由此，北侖招引了29個(gè)重點(diǎn)外資項(xiàng)目，“老朋友”也再次加碼投資。

寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)投資促進(jìn)局投資推介科副科長(zhǎng) 許濤：因?yàn)槠髽I(yè)現(xiàn)在也很難，我們覺(jué)得電話里可能解釋得不是很清楚。那我們上門(mén)跟他說(shuō)，需要找到哪些部門(mén)，需要怎樣去申請(qǐng)，有哪些門(mén)檻，會(huì)給他講比較細(xì)致。反映一些遇到的問(wèn)題，那我們肯定是竭盡所能幫它去解決。

寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)投資促進(jìn)局局長(zhǎng) 賀紅燕：現(xiàn)在已經(jīng)半年過(guò)去了，一些國(guó)外的企業(yè)，希望能夠在土地，包括一些能耗、指標(biāo)等各方面，能夠加快落地。他們也堅(jiān)定信心，看好中國(guó)今后的高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)中國(guó)都抱有很大的信心。

而在廣州海珠區(qū)，投促部門(mén)從服務(wù)官升級(jí)到合伙人。從原來(lái)的為企業(yè)提供服務(wù)、提供政策，逐步為企業(yè)解決實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)發(fā)展的需求，為其尋求訂單，謀求共同發(fā)展。此外，還為前來(lái)的外籍人才，解決生活上的后顧之憂。

廣州市海珠區(qū)投資促進(jìn)局副局長(zhǎng) 陳文彧：服務(wù)方面其實(shí)這幾年，我們主要是通過(guò)人才的子女教育，包括人才的醫(yī)療、人才公寓等等方面，為我們的企業(yè)提供好的優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

8月18日，商務(wù)部發(fā)布數(shù)據(jù)：今年前7月，全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)28406家，增長(zhǎng)34%，顯示出外商對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的信心增強(qiáng)。而《意見(jiàn)》中也提到“鼓勵(lì)各地區(qū)因地制宜出臺(tái)配套舉措，增強(qiáng)政策協(xié)同效應(yīng)”。未來(lái)如何因地制宜引外資，專(zhuān)家表示，各地方可從培養(yǎng)新型優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)，深化改革開(kāi)放、降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻等方面下功夫。

商務(wù)部研究院學(xué)位委員會(huì)委員 研究員 白明：中國(guó)這幾年，不斷地提升營(yíng)商環(huán)境。地方我覺(jué)得在招商引資上，要突出它的指向性，那么對(duì)于來(lái)中國(guó)投資的企業(yè)來(lái)說(shuō)，也增加它的方向感。每個(gè)地區(qū)，根據(jù)自己的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展的生態(tài)、配套體系，重點(diǎn)吸引你需要的項(xiàng)目，每個(gè)地方要強(qiáng)調(diào)自己的優(yōu)勢(shì)。

來(lái)源：央視新聞客戶端

編輯：琳達(dá)

二審：杜莉

三審：黃韶光