在經濟發展的時代浪潮下，民營企業是充滿活力與創造力的重要力量。它們不僅是推動經濟增長的生力軍，更是促進就業、激發創新的關鍵主體。２月１７日，民營企業座談會在京舉行，會議強調要強化執法監督，集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封，切實依法保護民營企業和民營企業家合法權益。這一要求既指出了當前行政執法領域中存在的一些突出問題，更為優化營商環境推動民營經濟高質量發展提供了堅實的法治保障。

規范行政執法，構建民營企業公平公正的市場環境。公平公正是市場運行的基石，民營企業站在同一起跑線上競爭才能激發其最大的發展潛能。然而當前部分地區在涉企行政執法工作中仍存在“重管理、輕服務”的慣性思維，一些地方在執法過程中對不同規模、不同性質的企業采用不同標準，使得民營企業在市場競爭中處于劣勢。譬如，上海民營經濟法治建設座談會曾指出，中小企業在合規建設中普遍面臨“法律風險防范能力不足”的困境，而個別部門濫用執法裁量權、選擇性執法等行為進一步加劇了企業的經營壓力。規范行政執法，執法者需嚴格依照法律法規，一視同仁地對待各類市場主體，對不正當競爭行為進行嚴肅查處，讓所有企業都能在公平公正的環境中施展拳腳，自由競爭，從而推動民營企業在健康有序的市場環境中茁壯成長。

規范行政執法，增強民營企業安心舒心的發展氛圍。民營企業在發展過程中并非一帆風順的，往往面臨諸多不確定性的因素。規范合理的行政執法，就如同給企業吃下“定心丸”，讓企業能夠安心經營、專注發展。譬如，上海市通過修改《優化營商環境條例》，全面推行“輕微違法不罰”制度，并建立專用信用報告替代違法記錄證明機制，從立法層面減少執法隨意性。通過法治化改革，推動行政執法從“管理本位”向“服務本位”轉型，進而實現治理效能的轉化。重慶市梁平區提出“梁聚天下、平通四方”理念，通過企業家擔任“城市形象大使”，推動執法部門與企業的雙向監督。這些實踐充分論證了只有通過規范行政執法，為民營企業提供穩定、和諧的法治環境，才能增強企業的發展信心，使其敢于加大投入、勇于創新，積極投身于市場競爭的浪潮之中。

規范行政執法，激發民營企業創新創造的動力源泉。創新是民營企業高質量發展的核心驅動力，而創新需要一個寬松包容的環境。規范行政執法，并非對企業進行嚴苛管控，而是在保障市場秩序的前提下，給予企業一定的試錯空間。在新興產業、新商業模式不斷涌現的今天，行政執法不能簡單地套用傳統標準，而應秉持鼓勵創新的理念，通過與企業的溝通交流，深入了解行業特點和企業需求，制定出科學合理的執法政策。這樣既能規范企業行為，又能激發企業的創新熱情，讓民營企業在創新的道路上輕裝上陣，為經濟發展注入源源不斷的新動能。

規范行政執法，護航民營企業高質量發展需要多方面共同努力、協同發力。一方面，要加強執法隊伍建設，提高執法人員的法治素養和業務能力，使其深刻理解規范執法的重要性，掌握正確的執法方法和程序。另一方面，要完善行政執法監督機制，加強對執法行為的全過程監督，及時糾正執法中的偏差和錯誤，確保執法權力在法治軌道上運行。

民營經濟一頭連著宏觀經濟大局，一頭連著基層社會民生，是市場經濟中最有活力、最有韌性的細胞，是推動經濟發展的重要載體。規范行政執法，通過法治方式重構政府與市場的關系，使民營企業既能感受到“法律的剛性”，又能體會到“制度的溫情”。唯有如此，才能實現“有效市場”與“有為政府”的辯證統一，才能讓民營企業在新時代的經濟舞臺上綻放更加耀眼的光芒，為我國經濟的持續繁榮做出新的更大貢獻。

稿源：荊楚網（湖北日報網）

作者：陳超（漢江師范學院“紅筆”網絡素養教育研究中心）

來源：荊楚網（湖北日報網）

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