在今年的政府工作報告中，　“民生為大”成為一大鮮明特色。“民生”這一關(guān)鍵詞共計出現(xiàn)２０次，報告中還提出了　“強化宏觀政策民生導(dǎo)向”“投資于人”等創(chuàng)新理念，為民生工作賦予了新內(nèi)涵與新方向。

本期《讀報告　話“支點”》，我們特別邀請到商務(wù)部研究院學(xué)術(shù)委員會副主任張建平、武漢大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院教授鄒薇，一同解讀這些新提法背后的深刻意義，剖析其中蘊含的湖北支點建設(shè)的發(fā)展機遇。

育兒補貼、平臺外賣、老年助餐……翻閱今年的政府工作報告，一些看似平凡的民生“小事”格外引人注目。　雖是“小事”，樁樁件件關(guān)乎百姓生活。

政府工作報告提出，過去一年，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)１２５６萬人，居民人均可支配收入實際增長５．１％。國家獎助學(xué)金提標(biāo)擴面、助學(xué)貸款提額降息，惠及學(xué)生３４００多萬人。向困難群眾發(fā)放一次性生活補助，惠及１１００多萬人。義務(wù)教育、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、社會救助等保障力度加大。

專家認為，一個個沉甸甸的數(shù)字背后，體現(xiàn)了以人民為中心的中國式現(xiàn)代化本色。

商務(wù)部研究院學(xué)術(shù)委員會副主任　張建平：“２０２４年實際上中國的經(jīng)濟增長是遇到了來自外部壓力，也遇到了我們經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的內(nèi)部的壓力，在這種情況之下　就業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)這樣的比較高的水平，實際上對于我們經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展是至關(guān)重要的，我們?nèi)司牵模泻腿司芍涫杖氲脑鲩L是同步的，而且我們居民收入的增長要略高于ＧＤＰ增長速度一點，反映出我們當(dāng)前的成長進步，能夠惠及到人民群眾體現(xiàn)中國特色社會主義給我們帶來的發(fā)展紅利。只有以人為本，滿足人民群眾對美好生活的各種需求和向往，才能夠更好的提供經(jīng)濟方面的需求。

武漢大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院教授　鄒薇：“在本年度的政府工作報告里面，我們對民生多了很多關(guān)注。家事國事天下事，人民過上幸福生活是天大的事。這個天大的事，包括老有所養(yǎng)、幼有所育、學(xué)有所教，病有所醫(yī)、弱有所扶、住有所居等。所以在這一次的政府工作報告里面，你看我們新增的就業(yè)機會１，２５６萬，每一個新的就業(yè)機會就是一個收入的來源，就是一個家庭的幸福方向的來源，而且我們也看到了對民生、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、婦幼等各個方面，國家都給予了專門的財政的支出，所以國家的財政現(xiàn)在真的做到了盡力而為、量力而行，在很大的程度上保障我們民生項目能夠不斷的得到滿足。”

讓發(fā)展成果更好轉(zhuǎn)化為人民群眾可感可及的美好生活。在湖北，過去一年１０大類５２項民生實事全部超額完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)４年超過９０萬人，８０％的中小學(xué)納入教聯(lián)體，８６％的縣建成三級醫(yī)院。專家認為，人民群眾參與發(fā)展、共享成果，就是支點建設(shè)的根本保障。

商務(wù)部研究院學(xué)術(shù)委員會副主任　張建平：“２０２４年湖北地區(qū)生產(chǎn)總值增長了５．８％，增速在全國排第三，社會消費品的零售總額增長５．１％，都高于全國平均水平。湖北作為中部地區(qū)的領(lǐng)軍省份，在發(fā)展方面、在民生的改善方面、在消費方面都有不錯的表現(xiàn)，屬于中部地區(qū)明非常突出的一個支點省份。下一步也需要通過落實兩會關(guān)于強化民生導(dǎo)向的這種宏觀政策，讓湖北的領(lǐng)軍角色更為顯著，給湖北的可持續(xù)發(fā)展能夠帶來新動能。”

武漢大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院教授　鄒薇：“在過去的４年中，經(jīng)濟的形勢的發(fā)展是嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，能夠不斷地提供如此多的就業(yè)機會實為不易，尤其其中留鄂在漢興業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的大學(xué)生的數(shù)目保持在４０萬，我們將更多的工作放在青年人群的就業(yè)上面，就是未來發(fā)展的一個重要的希望，而且我們在２０２４年湖北省落實了十大民生項目是對我們民生發(fā)展福利保障的一個最堅實的支撐，湖北的支點的建設(shè)實際上是靠人民群眾能夠參與經(jīng)濟發(fā)展的過程，分享經(jīng)濟發(fā)展的成果來給予保障的。”

新的一年，政府工作報告全新提出，要強化宏觀政策民生導(dǎo)向。經(jīng)濟政策的著力點更多轉(zhuǎn)向惠民生、促消費；推動更多資金資源“投資于人”。在重點任務(wù)中也有一系列具體的“惠民生”目標(biāo)：今年我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)１２００萬人以上，居民收入增長和經(jīng)濟增長同步；同時，居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費人均財政補助標(biāo)準(zhǔn)分別再提高３０元和５元；城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)再提高２０元。

商務(wù)部研究院學(xué)術(shù)委員會副主任　張建平：“以人為本是擴大有效需求的關(guān)鍵，消費信心的背后其實就是我們的社會保障、民生保障，是解決我們雙循環(huán)的堵點，以國內(nèi)大循環(huán)為主，國際國內(nèi)雙循環(huán)能夠暢通運作的一個關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，對于一個主要的經(jīng)濟體而言，我們主要增長的需求動力應(yīng)該來自于最終消費，來自于固定資產(chǎn)投資、資本形成，內(nèi)需應(yīng)該成為我們長期穩(wěn)健的可持續(xù)增長動力源泉。”

武漢大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院教授　鄒薇：“財政支出中用于教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域的資金，常被視為民生支出或消費性支出。實際上換個角度來講，它是投資。投資于人，是對人本身的投資。人的一生中，大部分時間都在參與經(jīng)濟活動，成為社會生產(chǎn)的貢獻者和成果的分享者。因此，這些支出不僅是支撐性的，更是推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的根本性投資。”

今年，湖北也繼續(xù)實施１０大類５５項民生實事，涵蓋就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼、安居、出行等領(lǐng)域，目標(biāo)城鎮(zhèn)新增就業(yè)７０萬人以上；居民收入增長與經(jīng)濟增長同步。

商務(wù)部研究院學(xué)術(shù)委員會副主任　張建平：“從湖北的角度出發(fā)，今年，第一要全力推進高質(zhì)量充分就業(yè)，強化就業(yè)導(dǎo)向作用。著重支持高校畢業(yè)生、脫貧人口、農(nóng)民工以及退役軍人這四類重點就業(yè)群體，提升其就業(yè)質(zhì)量。第二，集中開展欠薪整治專項行動，加大對靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者的權(quán)益保護力度，積極鼓勵各類創(chuàng)業(yè)活動。第三，持續(xù)完善社會保障體系。進一步提高醫(yī)保和低保標(biāo)準(zhǔn)，增強基本養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險的保障力度。積極響應(yīng)應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，健全社會保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系和健康支撐體系。第四，建立健全生育激勵機制和政策保障體系，大力推動生育友好型社會建設(shè)，緩解人口老齡化帶來的社會壓力。第五，辦好人民滿意的教育，促進職業(yè)教育與普通教育均衡發(fā)展、雙向融通。培養(yǎng)更多適應(yīng)社會需求的高素質(zhì)人才，為湖北經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大的智力支持和人才保障。”

武漢大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院教授　鄒薇：“第一，就是要提供好工作，尤其是‘５１０２０’產(chǎn)業(yè)的蓬勃的發(fā)展，不斷地創(chuàng)造出更多的適合于青年人群的優(yōu)質(zhì)的工作機會。第二，要有好學(xué)校，在提升質(zhì)量上做更多的工作。第三，要有好醫(yī)院，更好的利用數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化的先進的手段，更好的去培養(yǎng)來自于本土的高端的醫(yī)學(xué)拔尖人才。第四要講好房子，用更好的方式去化解存量房，讓他們?nèi)M足目前有住房需求的民眾的需要。切合農(nóng)村城市各個地區(qū)的不同的發(fā)展的需要，更好的去規(guī)劃布局未來的民政住房的建設(shè)。將更多的財力、物力、人力，包括社會資本集中于對人的投資，不僅使得民眾能夠更好地分享經(jīng)濟發(fā)展的成果，也是讓我們培育了一大批能夠從事湖北未來所需要發(fā)展的，科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新各項經(jīng)濟活動的后備的人才，能夠解決在當(dāng)下這樣一個老齡化的時代，我們所面臨的勞動年齡的人口供給增速放緩的趨勢，把民生的支出真正的視為是投資于人，我們所有的這一切的工作都是在服務(wù)于支點建設(shè)的大局。”

商務(wù)部研究院學(xué)術(shù)委員會副主任張建平

武漢大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院教授鄒薇

中國式現(xiàn)代化，民生為大。黨和政府的一切工作，都是為了老百姓過上更加幸福的生活。新征程上，始終堅持人民至上的價值理念，以民生為大，以百姓心為心，充分調(diào)動全體人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，凝聚起１４億多中國人民團結(jié)奮斗的磅礴力量，我們必將書寫出中國式現(xiàn)代化更加絢麗的時代華章！

來源：長江云新聞

編輯：楊帆

二審：黃韶光

三審：吳東來