百年老街“妙變”城市新寵

——大街區(qū)大文化理念下的街區(qū)改造實(shí)踐

河流是一座城市的幸運(yùn)。

隨州城更是享有加倍的幸運(yùn)：發(fā)源于大洪山的涢水和發(fā)源于桐柏山的?水，在隨州城區(qū)交匯，形成府河。草甸子街就在這潺潺河水聲中向人們走來。

據(jù)清同治版《隨州志》等記載，漢東古街是隨州通往德安府的一條官道，依水而建，最南段從望城崗算起，往隨州方向依次有十里鋪、五里鋪、接官橋、文峰塔、草甸碼頭、漢東樓等。鼎盛時(shí)期，草甸子碼頭沿岸停船數(shù)百艘，岸上古街人流如織。

然而，隨著歲月變遷，古街歷經(jīng)演變，逐漸斑駁、蒼老，街區(qū)環(huán)境臟亂差，道路通行不暢，公共服務(wù)設(shè)施薄弱等，一度成為中心城區(qū)的一道“傷疤”。

作為國(guó)家歷史文化名城重要組成部分、隨州中心城區(qū)唯一一條歷史文化街區(qū)，多年來，社會(huì)各界要求保護(hù)改造草甸子街的愿望強(qiáng)烈。

“國(guó)家對(duì)歷史文化名城和街區(qū)保護(hù)有嚴(yán)格規(guī)定和要求，街區(qū)居民對(duì)改善生活環(huán)境有迫切需求，城市更新發(fā)展有現(xiàn)實(shí)需要，草甸子歷史文化街區(qū)保護(hù)改造勢(shì)在必然。”市住房和城市更新局草甸子街區(qū)保護(hù)改造項(xiàng)目專班人員介紹說。

市委、市政府高度重視草甸子街區(qū)保護(hù)改造，將該項(xiàng)目寫入市第五次黨代會(huì)報(bào)告，納入市政府民生實(shí)事內(nèi)容，通過保護(hù)改造，傳承歷史文脈，從根本上解決街區(qū)環(huán)境問題，推動(dòng)城市更新，完善城市功能，增加城市文旅服務(wù)能力，豐富市民文化生活。

草甸子街區(qū)保護(hù)改造位于琵琶古城南端，即烈山大道南端，北起漢東路南關(guān)口，南至舜井道，全長(zhǎng)約９５０米，以齊星橋?yàn)榻纾譃闅v史文化街區(qū)（北街）和風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)（南街）兩個(gè)部分，其中，北街長(zhǎng)約４１０米，南街長(zhǎng)約５４０米。

保護(hù)改造最大限度還原歷史。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)頂級(jí)規(guī)劃編制單位中規(guī)院編制上位規(guī)劃，中南設(shè)計(jì)院編制實(shí)施規(guī)劃，按照“堅(jiān)持歷史真實(shí)性，保持風(fēng)貌完整性，突出生活延續(xù)性，體現(xiàn)居民的參與性，實(shí)現(xiàn)文化的特色性和漸進(jìn)式推進(jìn)改造”要求，推進(jìn)保護(hù)修復(fù)。

其中，歷史文化街區(qū)以保護(hù)為主，采用針灸式、微改造的方式，保留街區(qū)肌理和街巷格局，恢復(fù)古街風(fēng)貌；風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)采用部分拆除、局部更新方式，使周邊建筑與歷史街區(qū)風(fēng)貌色彩一致，從而重現(xiàn)歷史文化風(fēng)貌，點(diǎn)亮歷史文化街區(qū)。

突出大街區(qū)、大文化理念。我市將草甸子保護(hù)改造與城市片區(qū)更新相結(jié)合，納入全市文旅發(fā)展整體布局推進(jìn)。近年來，完成了東、西護(hù)城河改造，恢復(fù)琵琶古城水系格局；一體推進(jìn)草甸子街區(qū)保護(hù)改造、棚改安置房暨綜合體等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)片區(qū)面貌整體煥新；發(fā)揮白云湖水系紐帶作用，通過夜游文化旅游項(xiàng)目和沿湖慢行步道系統(tǒng)，串聯(lián)起隨州博物館、草甸子歷史文化街區(qū)、文峰塔、規(guī)劃展覽館、城市綜合體等文旅場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)融合升級(jí)發(fā)展。

文脈傳承“演變”一眼千年

——“走進(jìn)一條街讀懂一座城”

背后的空間拓展與文化呈現(xiàn)

灰墻黛瓦的草甸子街區(qū)，市民游客熙熙攘攘。

從北至南，“南關(guān)”牌坊、漢東樓、土城墻、碼頭公園等已恢復(fù)的歷史遺址，以及隨州名人館、隨州博物館分館等文化場(chǎng)館，用一眼望千年的方式，講述著歲月演變，傳承著城市文脈。

市住房和城市更新局項(xiàng)目專班人員介紹，草甸子街區(qū)保護(hù)改造中，立足千年古道、水陸樞紐歷史底蘊(yùn)，重點(diǎn)突出碼頭文化，有機(jī)串聯(lián)古街、護(hù)城河與碼頭，深入挖掘隨州元素，通過歷史遺跡、珍貴實(shí)物、人物故事等，在潤(rùn)物無聲中將文化元素嵌入到各個(gè)場(chǎng)景中，以街區(qū)為窗口和載體，把隨州歷史文化展出來、講出來、融起來。

草甸子街區(qū)北街地處曾都區(qū)西城街道漢東樓社區(qū)，該社區(qū)黨委書記、主任龔明新祖上幾代人居住在這一片區(qū)，從老一輩的口口相傳，到歷史資料記載，他業(yè)余時(shí)間潛心研究，對(duì)街區(qū)歷史文化如數(shù)家珍。

龔明新說，位于東、西護(hù)城河交匯處的漢東樓，是琵琶古城的重要標(biāo)志和隨州歷史文化的重要見證，相傳至今已有２０００多年歷史，其中唐宋時(shí)期最為鼎盛，是文人墨客常常登臨的地方。“街區(qū)保護(hù)改造作為社區(qū)工作的點(diǎn)睛之筆，恢復(fù)了部分歷史遺跡，讓人們更好地領(lǐng)略隨州歷史文化，也徹底解決了人居環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的短板。”

走進(jìn)一條街，讀懂一座城。漫步在草甸子街區(qū)的青石板路面上，一磚一瓦皆歷史，一步一景續(xù)文脈。

市住房和城市更新局、隨州國(guó)投集團(tuán)等通過拜訪社會(huì)學(xué)者、專家，走訪街區(qū)老居民等，梳理隨州城市文化脈絡(luò)，結(jié)合街區(qū)實(shí)際，精心打造隨州名人館、隨州博物館分館、詩(shī)游漢東樓等精品項(xiàng)目，豐富街區(qū)文化內(nèi)涵，將街區(qū)打造為彰顯隨州文脈的古街傳承區(qū)、滿足現(xiàn)代需求的商貿(mào)綜合服務(wù)區(qū)、新興旅游示范區(qū)，形成集文、旅、商、居于一體的“城市會(huì)客廳”與“城市新窗口”。

項(xiàng)目實(shí)施過程中，牌坊、漢東樓、土城墻、碼頭公園等核心保護(hù)遺址得到了很好的恢復(fù)，成為隨州歷史文化名城的重要符號(hào)和標(biāo)識(shí)。

穿過北街入口處的“南關(guān)”牌坊，兩側(cè)古民居映入眼簾。走近端詳，胡明琴民居、鄒澤民民居、何成剛民居……１３戶歷史建筑的外墻上，清晰記載著原住戶的名字，原址能用的墻體、裝飾，都原封不動(dòng)保留下來，讓廣大游客領(lǐng)略隨州古民居建制形式和街區(qū)風(fēng)貌。

走進(jìn)隨州名人館內(nèi)，展陳著五千余年華夏文明史中隨州地區(qū)涌現(xiàn)出的炎帝神農(nóng)、季梁、曾侯乙、隋文帝等杰出歷史人物事跡。在這里，市民游客通過參觀展陳、聽取講解，了解歷史人物背后的故事，感受隨州璀璨厚重的歷史文化，一眼閱盡“隨州五千年”。

在隨州博物館草甸子歷史文化街區(qū)分館內(nèi)，展出的隨州出土的各類青銅器，讓游客們可以近距離觀賞各類文物，感受古代工藝的精湛與驚奇。

改造后的東、西護(hù)城河內(nèi)清水潺潺，環(huán)繞古街流動(dòng)，于漢東樓前匯合，連上琵琶古城南端“最后一筆”，讓人們的思緒飄散到隨州古城的歷史盛景……

“環(huán)境變好了，歷史文化韻味也更足了！節(jié)假日還會(huì)舉辦各類民俗文化活動(dòng)，給我們帶來了豐盛的文化大餐！”在草甸子街住了２０多年的居民尹曉玲感慨道。

文旅融合“蝶變”城市地標(biāo)

——“單項(xiàng)工作走前列”

狀態(tài)下的城市更新樣本

“每當(dāng)節(jié)假日來臨，都習(xí)慣看看草甸子街會(huì)有哪些特色活動(dòng)”“親戚朋友來隨州，去草甸子街看看”……開放半年時(shí)間，草甸子街區(qū)憑借實(shí)力火爆出圈，已成為市民游客休閑游玩、接親待友的最佳去處，招商推介的最佳名片之一。

草甸子街區(qū)保護(hù)改造和運(yùn)營(yíng)取得的階段性成效，是我市推進(jìn)“單項(xiàng)工作走前列”的一個(gè)生動(dòng)實(shí)踐。

科學(xué)規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)，是項(xiàng)目成功的基礎(chǔ)。草甸子歷史文化街區(qū)保護(hù)改造項(xiàng)目嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央及省市政策精神，堅(jiān)持規(guī)劃先行，高起點(diǎn)謀劃街區(qū)保護(hù)傳承。遴選中國(guó)城市規(guī)劃院科學(xué)編制《草甸子街歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃（２０２０－２０３５）》（《上位規(guī)劃》），構(gòu)筑頂層設(shè)計(jì)。公開招標(biāo)省級(jí)中南設(shè)計(jì)院根據(jù)街區(qū)實(shí)際現(xiàn)狀和區(qū)位優(yōu)勢(shì)策劃了《草甸子街歷史文化街區(qū)實(shí)施規(guī)劃》，針對(duì)街區(qū)核心區(qū)保護(hù)制定了《核心保護(hù)范圍改造方案》及《核心區(qū)一戶一策》，形成宏觀微觀貫通的實(shí)施路徑。

黨建引領(lǐng)、聯(lián)動(dòng)推動(dòng)，是破解難題的法寶。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)親自過問，在市指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“市區(qū)一體”建立了高效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌住新、自然資源、國(guó)投、曾都區(qū)政府、街道、社區(qū)等力量，廣大黨員干部沖鋒在前、掛圖作戰(zhàn)，把項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)作為檢驗(yàn)?zāi)芰μ嵘尚У目紙?chǎng)，克服新冠疫情影響，破解了房屋征收、環(huán)境協(xié)調(diào)、商戶招引、開街籌備等系列難題。

精益求精、追求卓越，是完美呈現(xiàn)的牽引。街區(qū)保護(hù)改造堅(jiān)持“修舊如舊”原則，嚴(yán)格審核建筑修繕?biāo)貌馁|(zhì)、色彩、工藝等，精挑細(xì)選老磚、老瓦、老物件。專門聘請(qǐng)省內(nèi)知名古建筑專家，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，最大程度保護(hù)具有隨州地域歷史文化特色建筑風(fēng)貌，還原歷史原真性。

文旅賦能，匠心運(yùn)營(yíng)，是永葆活力的關(guān)鍵。草甸子歷史文化保護(hù)改造項(xiàng)目突出運(yùn)營(yíng)前置，在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段就將后期運(yùn)營(yíng)納入其中充分考慮，將保護(hù)與利用、歷史元素與商業(yè)業(yè)態(tài)統(tǒng)籌好呈現(xiàn)好，既保留“老味道”，又呈現(xiàn)“新滋味”，確保項(xiàng)目完成后有人氣、可持續(xù)。

根據(jù)規(guī)劃建設(shè)，草甸子街北街以文化業(yè)態(tài)、特色小吃為主，南街以商業(yè)業(yè)態(tài)為主。隨州國(guó)投集團(tuán)組建專班赴多地考察學(xué)習(xí)，借鑒好的經(jīng)驗(yàn)做法，提出“以文彰旅、以旅興商、以商養(yǎng)文”總思路，創(chuàng)新“自營(yíng)、聯(lián)營(yíng)、租賃”三種運(yùn)營(yíng)模式，在元旦、春節(jié)、五一期間舉行民俗演出、漢服巡游、國(guó)風(fēng)集體婚禮、非遺技藝展示、戌時(shí)·隨州燈光夜游等主題演出，禮樂文化通過場(chǎng)景重現(xiàn)融入現(xiàn)代生活，推動(dòng)歷史文化街區(qū)活化、可持續(xù)發(fā)展。

草甸子街重?zé)ㄉ鷻C(jī)，為市民群眾提供了一個(gè)休閑娛樂的絕佳去處，也為更多人提供了領(lǐng)略隨州深厚歷史文化的“新窗口”。隨州國(guó)投集團(tuán)負(fù)責(zé)人表示，將充分總結(jié)前期經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)辦節(jié)精神，強(qiáng)化精品意識(shí)，加大運(yùn)營(yíng)策劃，放大街區(qū)引流成效，加快推進(jìn)擂鼓墩國(guó)家考古遺址公園、白云湖夜游等項(xiàng)目建設(shè)，串聯(lián)景區(qū)景點(diǎn)，豐富文旅體驗(yàn)，助推全市文旅產(chǎn)業(yè)聚合、升級(jí)發(fā)展。

來源：隨州日?qǐng)?bào)

編輯：楊帆

二審：黃韶光

三審：吳東來