為打造營商環境問題發現、解決、提升的閉環體系，助力黃石營商環境水平持續提升，今天起，《磁湖聚焦——營商環境觀察》正式跟大家見面，第一期節目我們來關注“信用修復”。

信用是市場經濟的基石，“一處失信、處處受限”已成共識。然而，現實中仍有不少企業，特別是中小微企業，對“高頻失信”的風險感知遲鈍，對“信用修復”的路徑茫然無措。企業失信記錄是怎樣悄然累積？修復之路又會遇到哪些困境？本期節目，我們聚焦一家物流企業的信用危機，看相關部門如何破局“修復難”，探尋讓失信企業“重獲新生”、輕裝上陣的制度溫度與服務創新。

01

失信“黑名單”從天而降

企業為何渾然不覺？

陽新縣勝發物流有限公司負責人董克倫，最近被一紙名單“打蒙了”——今年3月，該公司赫然出現在“高頻失信企業”名單上。問題的根源在于該公司名下車輛累積的36條交通違法處罰未處理、未修復。在他以往的認知里，交通違法罰款交了，記錄就該自動消除。

陽新縣勝發物流有限公司負責人 ?董克倫：我三四月份才知道，因為從我的認識來說，我覺得這個（信用修復）就跟那個行駛證的違章一樣的，應該現場繳納之后，由政府后臺自動進行清理處理。

高頻失信企業，指三年內受到10次以上行政處罰且相關失信行為尚未完全糾正、失信信息仍在公示的市場主體。勝發物流的36條未修復記錄，讓其深陷名單之中。更令人憂心的是，企業負責人最初并未意識到問題的嚴重性。

陽新縣勝發物流有限公司負責人 ?董克倫：它就是顯示你有些行政處罰沒處理，但是它對于公司的日常發展，所有車輛的這個行駛證年審業務、營運證年審業務，包含公司的一些正常的運輸往來，公司賬號這些東西都沒有任何影響。

失信狀態真的可以高枕無憂嗎？法律專家給出了截然相反的警示。

湖北鳴申律師事務所律師 ?葉宇昆：高頻失信狀態，企業會面臨多部門聯合懲戒，包括限制參與招投標、影響到貸款的申請與審批、無法領取財政補貼等等，對于企業的發展將是致命的打擊。信用污點如果不修復，必定會影響到企業未來的發展。

主持人

意識到失信問題的嚴重性，勝發物流終于知道，信用修復刻不容緩！然而，當企業著手修復工作時，卻陷入了一個僵局：一個關鍵的材料，缺失了！

02

修復之路“卡”在哪？

材料佐證成“攔路虎”

信用修復需在“信用中國”網站提交三份材料：身份證明、繳款憑證或處罰機關出具的《修復表》《承諾書》。對企業來說，最要命的是第二項：證明罰款已繳納的收據或《修復表》。

陽新勝發物流運輸有限公司工作人員：就是問司機要罰款單，司機就是沒有，我手上沒有任何東西，沒有任何單據的情況下，那怎么來修復這個（信用）。

陽新縣勝發物流有限公司負責人 ?董克倫：因為還涉及到有一些駕駛員離職，或者說有一些車輛維修的時候把單據弄掉了，這種情況也都時有發生。

材料收集不全，修復工作停滯不前。三個月前，黃石市啟動“高頻失信企業”信用修復專項行動，陽新縣信用辦、交通局集中幫扶物流企業。但也有像勝發這樣“卡”在材料關的，近三個月過去，修復進度仍為零。問題癥結何在？記者來到陽新縣交通運輸局法規股了解情況。

陽新縣交通運輸局法規股負責人 ?李首甫：勝發的話（有）38條（行政處罰），然后我們陽新（有）8條，其它30條（行政處罰）是在外地，他們的材料已經準備好了，但是對接人沒有。我們在信用修復的過程中， 能主動來找我們修復的企業非常少。

看來，一些小微企業，尤其是縣域中小運輸企業，因短期內未感受到懲戒的“切膚之痛”，加上對信用修復重要性認知不足、流程不熟，導致錯過了修復黃金期，隱患越積越大。面對這樣的現狀，陽新縣交通運輸局轉變思路，變“坐等申請”為“主動上門”。 這關鍵的“上門一步”，能否打通堵點，破解企業的燃眉之急呢？

03

從“坐等上門”到“主動服務”

融化信用堅冰

了解到勝發的實際困難和迫切需求，法規股信用修復專員帶著準備好的《失信行為糾正后的信用信息修復表》等材料，直奔勝發物流。

陽新勝發物流運輸有限公司工作人員：我就是這個發票沒有。

陽新縣交通運輸局法規股負責人 ?李首甫：沒有發票就用這個，有發票就用發票，沒發票就用這個，準備的材料都在網站上可以下載下來，簽個字蓋個章材料就齊了，不是讓你自己準備材料。

陽新勝發物流運輸有限公司工作人員：好，那可以。

在專業人員的指導下，只用了10分鐘，就完成了一條失信記錄修復資料的提交工作，待部門審核后，這條違章記錄便可修復消除。

陽新縣交通運輸局法規股負責人 ?李首甫：就是我們現在信用修復的整個一個流程操作都清楚了吧？

陽新勝發物流運輸有限公司工作人員：都清楚了。

陽新縣交通運輸局法規股負責人 ?李首甫：今天我就把（企業）陽新的信用處罰的8條，把他的材料全部都準備好了，包括他自己的材料，現在我也教他怎么準備，現在陽新的8條信用修復就沒問題了。

陽新勝發物流運輸有限公司工作人員：這樣方便點，也簡單化了，最起碼給我們公司的這些信用可以完善了。

交通局的“上門服務”模式正在推開。在湖北恒泰汽車服務有限公司，專員正指導解決企業自行信用修復失敗的問題。

湖北恒泰汽車服務有限公司工作人員：這有幾份（發票）我已經傳上去了，但是沒有結果。

陽新縣交通運輸局法規股負責人 ?李首甫：沒有通過的原因，是因為材料一未加蓋申請單位公章或法人簽字，它是兩個東西，兩個章。

湖北恒泰汽車服務有限公司工作人員：要法人簽字再蓋章？

陽新縣交通運輸局法規股負責人 ?李首甫：對。

經過指導，企業的14條行政處罰已經修復7條，剩下的7條也在陸續修復中。

湖北恒泰汽車服務有限公司工作人員：有幫助的話就簡單很多。

針對勝發物流、恒泰汽車、陽新縣客運公司等“高頻失信企業”普遍面臨的材料佐證難題，陽新交通局法規股牽頭，協調執法部門調取電子憑證、提供證明，三個月來，已為5家企業完成44條信用修復。

不過，信用修復絕非簡單的“信用洗白”，它的核心價值在于引導企業重回正軌，其中的意義與邊界必須明晰。

湖北鳴申律師事務所律師 ?葉宇昆：信用的修復對于企業來講，是一次“急救”的機會，也是重塑誠信的起點。但對企業來說，企業必須意識到這僅僅是一次“止疼針”，合法合規經營才能夠使得企業行穩致遠、健康發展。政府提供修復的機會，是“放管服”的體現，最終的目的是引導企業自律，合法、合規經營。

陽新縣信用辦表示，交通運輸行業是經濟“血管”，接下來，將會加大信用普及宣傳，引導企業規范經營，不斷優化營商環境。

陽新縣發改委信用辦主任 ?全敦鑫：下半年，我們將會以“局長講信用”等方式，或者大家容易接受的一種方式來進行培訓和指導，讓大家能夠真正地懂信用、知信用，能夠關注信用修復，讓他們能夠規范健康運營，為我們經濟社會發展，提供更強勁、更高質量的支撐。

記 者 手 記

勝發物流的信用修復之路，暴露了部分小微企業對失信風險感知滯后、修復意識薄弱的普遍問題。

陽新縣交通局從“坐等”到“上門”的轉變，是破解“修復難”的一次有效實踐，彰顯了優化營商環境中的“服務溫度”。它啟示我們：

認知普及需下沉：信用政策宣傳不能浮于表面，必須精準觸達最需要的小微主體。

服務機制要主動：“誰處罰誰修復”的責任制，需要配套更主動的提醒、指導和協助機制，尤其對異地處罰、歷史遺留問題。

修復是手段，守信是目標：修復通道是“救急”，企業作為修復主體，不能置身事外，勿因事小而不為，影響長遠發展。未雨綢繆，構建誠信建設長效機制，才是優化營商環境的深層追求。

主持人

一次主動上門的服務，化解了企業的信用危機，更撬動了服務理念的升級。勝發物流的經歷，是黃石探索信用修復新路徑的縮影。它告訴我們：優化營商環境，既需要制度的剛性約束以維護公平，更需要服務的主動溫度來紓困解難。讓失信者有路可改，讓守信者暢通無阻，方能激活市場細胞的蓬勃活力。信用建設之路，道阻且長，行則將至。