2020年收官,中國經(jīng)濟(jì)交出怎樣的答卷?2021年將啟,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)怎么看,經(jīng)濟(jì)工作怎么干?

中共中央政治局12月11日召開會(huì)議,分析研究2021年經(jīng)濟(jì)工作。這為明年經(jīng)濟(jì)工作把脈定調(diào),為確保“十四五”開好局“劃重點(diǎn)”。

2020年答卷“怎么樣”:人民滿意 世界矚目

2020年,突如其來的新冠肺炎疫情全球蔓延、我國遭遇1998年以來最嚴(yán)重汛情、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻……會(huì)議指出這是“新中國歷史上很不平凡的一年”。

面對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和重大困難,我國保持戰(zhàn)略定力,準(zhǔn)確判斷形勢(shì),精心謀劃部署,果斷采取行動(dòng),付出艱苦努力,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展交出一份亮麗的答卷,會(huì)議用“人民滿意、世界矚目”8個(gè)字作出概括。

今年以來,面對(duì)新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊,我國堅(jiān)持把人民生命安全和身體健康放在第一位,加大宏觀政策應(yīng)對(duì)力度,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成果。

在一季度同比下降6.8%的情況下,中國經(jīng)濟(jì)二季度由負(fù)轉(zhuǎn)正、同比增長3.2%,三季度增速加快至4.9%,主要指標(biāo)恢復(fù)性增長。前三季度中國經(jīng)濟(jì)同比增長0.7%,率先實(shí)現(xiàn)正增長,疫情防控和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇走在世界前列。

“我國成為全球唯一實(shí)現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體”,這次會(huì)議作出判斷。國際機(jī)構(gòu)也紛紛點(diǎn)贊,認(rèn)為強(qiáng)勁復(fù)蘇的中國經(jīng)濟(jì)將為全球經(jīng)濟(jì)注入活力。

2020年,是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。前不久,隨著貴州省宣布剩余的9個(gè)貧困縣退出貧困縣序列,我國832個(gè)貧困縣全部脫貧。

“新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期完成”“全面建成小康社會(huì)勝利在望”“中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步”……不平凡之年,我國交出不平凡的成績單。

2021年形勢(shì)“怎么看”:具有特殊重要性 把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)

2021年,對(duì)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來說意味著什么?會(huì)議這樣定調(diào)——我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。

特殊重要性如何理解?在我國全面建成小康社會(huì)之后,“十四五”將開啟我國全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程,2021年則是奮進(jìn)“十四五”、逐夢(mèng)新征程的開局之年。

開局關(guān)系全局,起步?jīng)Q定后勢(shì)。這次會(huì)議強(qiáng)調(diào),確保“十四五”開好局,以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。

當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步恢復(fù)常態(tài),但新冠肺炎疫情和外部環(huán)境仍存在諸多不確定性。然而,越是面對(duì)不確定性,越要主動(dòng)作為,以自身發(fā)展的穩(wěn)定性應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性。

這次會(huì)議強(qiáng)調(diào),要強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),科學(xué)部署,狠抓落實(shí),牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)。

機(jī)遇如何把握?黨中央明確判斷,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。

清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長白重恩分析,盡管國際經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生深刻變化,經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,但我國有豐富的人力資源、龐大的國內(nèi)市場、較完整的產(chǎn)業(yè)體系等良好條件,將為我國發(fā)展帶來更多機(jī)遇和更大空間。

風(fēng)險(xiǎn)如何防范?會(huì)議強(qiáng)調(diào)“更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全”,還提出“要抓好各種存量風(fēng)險(xiǎn)化解和增量風(fēng)險(xiǎn)防范”。

安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障。專家分析,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),需要我們樹立底線思維,把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域和全過程,防范和化解影響我國現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險(xiǎn)。

2021年工作“怎么干”:供需兩端發(fā)力 暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)

面對(duì)諸多不穩(wěn)定性不確定性,如何確保“十四五”開好局、起好步?會(huì)議強(qiáng)調(diào),科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施宏觀政策,努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

提升國民經(jīng)濟(jì)體系整體效能,是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行的關(guān)鍵。為此,會(huì)議提出,“扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”“同時(shí)注重需求側(cè)改革”“形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡”……

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生認(rèn)為,過去幾年的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,包括調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、化解過剩產(chǎn)能等,提升了國民經(jīng)濟(jì)體系整體效能。未來改革在供需兩端發(fā)力,將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展新空間。

當(dāng)前,我國正加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。此次會(huì)議強(qiáng)調(diào),要整體推進(jìn)改革開放,形成強(qiáng)大國內(nèi)市場。

中國社科院副院長蔡昉認(rèn)為,新發(fā)展格局是將國內(nèi)大循環(huán)和對(duì)外開放有機(jī)結(jié)合的發(fā)展格局。要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),通過深化改革暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán),內(nèi)循環(huán)越通暢,雙循環(huán)相互促進(jìn)的作用就越明顯。

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,科技創(chuàng)新是其中一個(gè)關(guān)鍵變量。會(huì)議要求,強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力。專家認(rèn)為,我們必須堅(jiān)定不移走自主創(chuàng)新道路,堅(jiān)定信心、埋頭苦干,突破關(guān)鍵核心技術(shù),增強(qiáng)我國科技應(yīng)對(duì)國際風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力。

會(huì)議還提出,強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

民生始終是黨中央關(guān)切事。此次會(huì)議強(qiáng)調(diào),歲末年初,要把困難群眾生活安置好,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,提前對(duì)“兩節(jié)”相關(guān)工作作出安排。

來源：新華社

責(zé)編：楊帆

審核：何榮