加快建設(shè)教育強國※

習(xí)近平

教育是強國建設(shè)、民族復(fù)興之基。我們黨歷來高度重視教育事業(yè)發(fā)展。黨的十八大以來，我們堅持把教育作為國之大計、黨之大計，全面貫徹黨的教育方針，作出深入實施科教興國戰(zhàn)略、加快教育現(xiàn)代化的重大決策，確立到２０３５年建成教育強國的奮斗目標，堅持和加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷推進教育體制機制改革，推動新時代教育事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生格局性變化。學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展成效更加顯著，“五育并舉”理念深入人心，學(xué)校思政課建設(shè)全面加強，素質(zhì)教育扎實推進，一批又一批聽黨話、跟黨走的時代新人茁壯成長；人民群眾教育獲得感更加充實，建成世界上規(guī)模最大的教育體系，教育普及水平實現(xiàn)歷史性跨越，高等教育毛入學(xué)率超過６０％，縣域義務(wù)教育基本均衡全面實現(xiàn)，學(xué)生資助覆蓋全學(xué)段、累計１４億人次；教育支撐經(jīng)濟社會發(fā)展更加有力，新增勞動力平均受教育年限達到１４．２年，擁有大學(xué)文化程度人口超過２．４億人，高校在人才培養(yǎng)和基礎(chǔ)研究、重大科技突破等方面作出重大貢獻，職業(yè)教育為現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)輸送了７０％以上新增一線從業(yè)人員；教育綜合改革更加深入，教育評價體系日趨完善，“雙減”推動基礎(chǔ)教育生態(tài)發(fā)生深刻變革，分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式基本形成，有力促進學(xué)生成長、國家選才、社會公平；中國教育國際影響力更加彰顯，聯(lián)合國教科文組織在歐美之外首個全球性一類中心落戶中國。這些成績有目共睹，教育強國建設(shè)邁出堅實步伐。

２０２４年９月９日至１０日，全國教育大會在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話，代表黨中央向全國廣大教師和教育工作者致以節(jié)日祝賀和誠摯問候。　新華社記者　鞠鵬／攝

當前，世界百年變局加速演進，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，教育越來越成為提升國家核心競爭力、贏得戰(zhàn)略主動的關(guān)鍵因素。我國高質(zhì)量發(fā)展深入推進，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)不斷加快，人口發(fā)展呈現(xiàn)新的趨勢性特征，對人才數(shù)量和專業(yè)結(jié)構(gòu)提出了更高要求。人民群眾對教育公平和質(zhì)量充滿期盼，從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的愿望更加強烈。建設(shè)教育強國仍然任重道遠。

我們要建成的教育強國，是中國特色社會主義教育強國，應(yīng)當具有強大的思政引領(lǐng)力、人才競爭力、科技支撐力、民生保障力、社會協(xié)同力、國際影響力，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力支撐。建設(shè)這樣的教育強國，必須全面構(gòu)建固本鑄魂的思想政治教育體系、公平優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育體系、自強卓越的高等教育體系、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系、泛在可及的終身教育體系、創(chuàng)新牽引的科技支撐體系、素質(zhì)精良的教師隊伍體系、開放互鑒的國際合作體系，以質(zhì)圖強、以治促強，實現(xiàn)由大到強的系統(tǒng)躍升。

建設(shè)教育強國是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要我們緊緊圍繞立德樹人這個根本任務(wù)，著眼于培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，堅持社會主義辦學(xué)方向，全面把握教育的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性，堅持和運用系統(tǒng)觀念，正確處理幾個重大關(guān)系。

一是支撐國家戰(zhàn)略和滿足民生需求的關(guān)系。要把培養(yǎng)國家重大戰(zhàn)略急需人才擺到更加突出位置，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，推動實現(xiàn)高水平科技自立自強。聚焦解決教育發(fā)展不平衡不充分問題，不斷滿足人民群眾更高質(zhì)量更加多樣的教育需求。

二是知識學(xué)習(xí)和全面發(fā)展的關(guān)系。要全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，強化核心素養(yǎng)培育，夯實學(xué)生知識基礎(chǔ)。健全德智體美勞全面培養(yǎng)體系，防止和糾正“分數(shù)至上”等偏差，促進學(xué)生身心健康、全面發(fā)展。

三是培養(yǎng)人才和滿足社會需要的關(guān)系。培養(yǎng)人才是教育的基本職能，而能否滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要是衡量人才培養(yǎng)成效的重要標準。要完善人才培養(yǎng)與經(jīng)濟社會發(fā)展需要適配機制，順應(yīng)時代發(fā)展要求，動態(tài)調(diào)整學(xué)科專業(yè)，優(yōu)化辦學(xué)資源配置，完善學(xué)生實習(xí)實踐制度，努力讓每一位人才都能人盡其才、才盡其用、各得其所。

四是規(guī)范有序和激發(fā)活力的關(guān)系。要完善學(xué)校管理體系，提升依法治教和管理水平，有效防范化解學(xué)校安全風(fēng)險，筑牢高校意識形態(tài)安全防線。深化教育綜合改革，以改革添動力、增活力，讓廣大教師潛心育人、大膽探索，讓廣大學(xué)生朝氣蓬勃、追逐夢想。

五是扎根中國大地和借鑒國際經(jīng)驗的關(guān)系。扎根中國大地辦教育是由我國歷史、文化、國情決定的，是我們黨發(fā)展教育事業(yè)的重要經(jīng)驗。要堅定文化自信，堅定不移走中國特色社會主義教育發(fā)展道路，確保我們培養(yǎng)的人始終忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于社會主義。學(xué)習(xí)借鑒國際先進經(jīng)驗是建設(shè)教育強國的重要途徑。要把握世界教育強國的共性特征和規(guī)律，博采眾長、兼收并蓄，有效利用世界一流教育資源和創(chuàng)新要素，更好服務(wù)我國教育事業(yè)發(fā)展。

如期建成教育強國，任務(wù)艱巨、時不我待。我們要以百年樹人的戰(zhàn)略眼光，以百舸爭流的奮斗姿態(tài)，勠力同心、銳意進取，朝著既定目標扎實邁進。

第一，堅定不移落實好立德樹人根本任務(wù)。要不斷加強和改進新時代學(xué)校思想政治教育，教育引導(dǎo)青少年學(xué)生堅定馬克思主義信仰、中國特色社會主義信念、中華民族偉大復(fù)興信心，立報國強國大志向、做挺膺擔(dān)當奮斗者。堅持不懈用新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，實施新時代立德樹人工程。堅持思政課建設(shè)與黨的創(chuàng)新理論武裝同步推進，構(gòu)建以新時代中國特色社會主義思想為核心內(nèi)容的課程教材體系，深入推進大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)。加強黨的創(chuàng)新理論體系化學(xué)理化研究闡釋，深刻揭示蘊含其中的道理學(xué)理哲理，以黨的創(chuàng)新理論引領(lǐng)哲學(xué)社會科學(xué)知識創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，構(gòu)建以各學(xué)科標識性概念、原創(chuàng)性理論為主干的中國哲學(xué)社會科學(xué)自主知識體系，并運用和落實到教學(xué)實踐中。堅持課上課下協(xié)同、校內(nèi)校外一體、線上線下融合，注重運用新時代偉大變革成功案例，充分發(fā)揮紅色資源育人功能，打造網(wǎng)絡(luò)思想政治教育特色品牌，不斷拓展實踐育人和網(wǎng)絡(luò)育人的空間和陣地。加大國家通用語言文字推廣力度，促進鑄牢中華民族共同體意識。

第二，強化教育對科技和人才的支撐作用。要堅持推動教育科技人才良性循環(huán)，統(tǒng)籌實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，一體推進教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)。要以科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求為牽引，著眼提高創(chuàng)新能力，完善高校學(xué)科設(shè)置調(diào)整機制和人才培養(yǎng)模式，超常布局急需學(xué)科專業(yè)，加強基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)和拔尖人才培養(yǎng)。強化高水平研究型大學(xué)國家基礎(chǔ)研究主力軍和重大科技突破策源地作用，提高基礎(chǔ)研究組織化程度，實施基礎(chǔ)學(xué)科和交叉學(xué)科突破計劃，建立科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)相互支撐、帶動學(xué)科高質(zhì)量發(fā)展的有效機制，從國家戰(zhàn)略需求中凝練重大科技問題，持續(xù)產(chǎn)出原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果。大力推動高校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，強化校企科研合作，增強協(xié)同、搭建平臺、打通堵點，讓更多科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

要優(yōu)化高等教育布局，著力建設(shè)中國特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科，不斷提升自主培養(yǎng)、吸引集聚高層次人才的能力，培育壯大國家戰(zhàn)略人才力量。探索國家拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)新模式，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)，強化工程碩博士培養(yǎng)。通過穩(wěn)定支持、長周期評價，促進青年科技人才成長發(fā)展。順應(yīng)人才多樣化需求，分類推進高校改革發(fā)展，明確各類高校發(fā)展定位，引導(dǎo)高校在不同領(lǐng)域不同賽道發(fā)揮優(yōu)勢、辦出特色。加快構(gòu)建職普融通、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系，優(yōu)化政策環(huán)境，大力培養(yǎng)大國工匠、能工巧匠、高技能人才。

第三，提升教育公共服務(wù)質(zhì)量和水平。堅持以人民為中心，不斷提升教育公共服務(wù)的普惠性、可及性、便捷性，讓教育改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。要優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，建立同人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共教育服務(wù)供給機制，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加強義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體差距。加強對留守兒童、殘疾兒童的關(guān)心關(guān)愛，提升寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件和管理水平，辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，建設(shè)好特殊教育學(xué)校。促進學(xué)前教育普及普惠和高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展，探索逐步擴大免費教育范圍。持續(xù)鞏固“雙減”成果，全面提升課堂教學(xué)水平，提高課后服務(wù)質(zhì)量。大力加強學(xué)前教育、專門教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

要深入實施國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略，建強用好國家智慧教育公共服務(wù)平臺，探索數(shù)字賦能大規(guī)模因材施教、創(chuàng)新性教學(xué)的有效途徑，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源受益面，注重運用人工智能助力教育變革。提升終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)水平，完善終身學(xué)習(xí)制度，建設(shè)人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)的學(xué)習(xí)型社會。

２０２４年９月９日，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平、李強、蔡奇、丁薛祥等在北京接見參加慶祝第四十個教師節(jié)暨全國教育系統(tǒng)先進集體和先進個人表彰活動代表。　新華社記者　李濤／攝

第四，培養(yǎng)造就新時代高水平教師隊伍。要實施教育家精神鑄魂強師行動，加強師德師風(fēng)建設(shè)，推動教育家精神融入教師培養(yǎng)培訓(xùn)全過程，貫穿課堂教學(xué)、科學(xué)研究、社會實踐各環(huán)節(jié)。不斷提高教師培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量，推動高水平大學(xué)開展教師教育，提升師范教育辦學(xué)水平。統(tǒng)籌優(yōu)化教師管理與資源配置，動態(tài)調(diào)整學(xué)校師生配比、教師崗位結(jié)構(gòu)比例等，解決教師結(jié)構(gòu)性、階段性、區(qū)域性短缺問題。

尊師重教是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。要提高教師政治地位、社會地位、職業(yè)地位，加強教師待遇保障，落實完善鄉(xiāng)村教師生活補助政策，推進高校薪酬制度改革。維護教師職業(yè)尊嚴和合法權(quán)益，減輕教師非教育教學(xué)任務(wù)負擔(dān)，做好教師榮休工作。進一步加大優(yōu)秀教師選樹表彰和宣傳力度，讓教師享有崇高社會聲望、成為最受社會尊重的職業(yè)之一。

第五，建設(shè)具有全球影響力的重要教育中心。要深入推動教育對外開放，統(tǒng)籌“引進來”和“走出去”，不斷提升教育國際影響力、競爭力和話語權(quán)，更好服務(wù)推動構(gòu)建人類命運共同體。提升高等教育海外辦學(xué)能力，完善職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企協(xié)同國際合作機制，鼓勵國外高水平理工類大學(xué)來華合作辦學(xué)。擴大國際學(xué)術(shù)交流和教育科研合作。擴大中外青少年交流。深化同國際組織和多邊機制合作，積極參與全球教育治理，為推動全球教育事業(yè)發(fā)展貢獻更多中國力量。

建設(shè)教育強國是新時代新征程全黨全社會的共同責(zé)任。要堅持和加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制。中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實。各級黨委和政府要堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，組織實施好教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要。學(xué)校、家庭、社會要同向同行、協(xié)同配合，努力形成建設(shè)教育強國的強大合力。

同志們，建成教育強國是近代以來中華民族夢寐以求的美好愿望，是實現(xiàn)以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的先導(dǎo)任務(wù)、堅實基礎(chǔ)、戰(zhàn)略支撐。我們要堅定信心、勇毅前行，開拓創(chuàng)新、真抓實干，為實現(xiàn)建成教育強國的宏偉目標而不懈奮斗！

※這是習(xí)近平總書記２０２４年９月９日在全國教育大會上的講話。

來源：《求是》２０２５／１１

編輯：楊帆

二審：黃韶光

三審：吳東來