2024年7月，習近平總書記就中央和國家機關學習貫徹黨的二十屆三中全會精神、推動機關黨建高質量發展作出重要指示，充分體現加強機關黨的建設是建設長期執政的馬克思主義政黨的題中之義，是貫徹新時代黨的建設總要求的重要內容。2024年11月，習近平總書記考察湖北并發表重要講話，為新時代湖北改革發展把脈定向、指路領航，要求“在長江經濟帶高質量發展中奮勇爭先，加快建成中部地區崛起的重要戰略支點，奮力譜寫中國式現代化湖北篇章”，強調“緊緊圍繞抓改革促發展加強黨的建設”，對湖北提出了更高定位、更高標準、更高要求。我們深入學習貫徹習近平總書記考察湖北重要講話精神，全面提高機關黨建質量，為加快建成中部地區崛起的重要戰略支點提供堅強保證。

一、對標對表、站位全局，切實增強做好新時代機關黨建工作的高度自覺

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視機關黨建工作，先后發表一系列重要講話，作出一系列重要指示，形成了習近平新時代中國特色社會主義思想的“機關黨建篇”。我們深入學習貫徹習近平總書記關于機關黨建的重要講話和重要指示精神，站在鞏固黨的執政地位的戰略高度，堅定不移抓好機關黨建，不斷開創機關黨建工作新局面。

深刻把握機關黨建工作的地位作用。習近平總書記指出，“機關黨的建設是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分”，強調“深化全面從嚴治黨、進行自我革命，必須從中央和國家機關嚴起、從機關黨建抓起”。只有加強和改進機關黨建工作，才能充分發揮各級機關示范引領作用、“關鍵少數”模范帶頭作用、基層黨組織戰斗堡壘作用。我們強化黨建意識，把抓好黨建作為最大政績，樹牢抓黨建就是抓根本、抓發展、抓主業理念，堅決扛起機關黨建政治責任。

深刻把握機關黨建面臨的問題挑戰。習近平總書記指出，“中央和國家機關居‘廟堂’之高，容易脫離群眾、脫離實際、脫離一線，容易滋生官僚主義、衙門作風”，“有的部門黨建工作沙灘流水不到頭，主要是責任沒落實到位、搞‘高空作業’”，強調“要樹立大抓基層的鮮明導向，抓緊解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題”。當前，機關黨建進入新的發展階段，不僅要解決抓不抓、有沒有的問題，更要解決好不好、優不優的問題。我們堅持目標導向、問題導向，在抬升標桿、提高標準上下功夫，在補短板、強弱項上做文章，全面提高機關黨建質量。

深刻把握新時代機關黨建的使命任務。2019年7月，習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上提出“在深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率”的重要要求。2024年7月，習近平總書記就中央和國家機關學習貫徹黨的二十屆三中全會精神、推動機關黨建高質量發展作出重要指示，強調“帶頭做到‘兩個維護’，帶頭深化理論武裝，帶頭夯實基層基礎，帶頭正風肅紀反腐”?！叭齻€表率”“四個帶頭”賦予了新時代機關黨建新使命新任務。我們以深化模范機關建設為抓手，以創促建、以創促改，引導黨員干部學先進、當模范，推動機關黨建走在前、作表率。

深刻把握推進機關黨建的科學方法。習近平總書記指出，“提高中央和國家機關黨的建設質量，必須深入分析和準確把握規律和特點，使各項工作更好體現時代性、把握規律性、富于創造性”，強調要處理好共性和個性、黨建和業務、目標引領和問題導向、建章立制和落地見效、繼承和創新“五對關系”。習近平總書記從認識論的高度和方法論的角度，既部署了“過河”的任務，又指導解決了“橋和船”的問題，為全面推進機關黨建高質量發展指明了前進方向。我們加強理論武裝，堅持不懈從黨的創新理論中悟規律、明方向、學方法、增智慧，推進理念更新、方法出新、載體創新、制度革新，不斷激發機關黨建活力。

二、建功支點、機關爭先，切實在圍繞中心服務大局中彰顯機關黨建作為

高質量發展是新時代的硬道理，高質量黨建是高質量發展的關鍵引領和重要保障。我們堅持機關黨建和改革發展深度融合、同向發力，以黨建引領各項事業、以黨建凝心聚力、以黨建強基固本，為加快建成中部地區崛起的重要戰略支點貢獻機關力量。

強化支點意識，凝聚機關向心力。建成支點，是習近平總書記賦予湖北一以貫之的戰略定位，是湖北服務國家發展大局一脈相承的戰略任務，是湖北必須一抓到底的戰略機遇。我們堅持圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展，有效發揮機關黨建引領保障作用。積極融入支點建設，全面開展加快建成支點大研討，搞清楚“為什么建支點、什么是支點、怎樣建支點”，找準機關黨建的著力點、結合點，加快目標融合、工作融合、組織融合、機制融合，讓支點建設成為各級機關的高度共識和自覺行動。深度服務支點建設，圍繞科技創新、深化改革、區域協同、文旅融合、基層治理等工作，深入開展“強化支點意識、抬升發展標桿”活動，讓黨旗在支點建設一線高高飄揚。

強化爭先意識，提振干事精氣神。習近平總書記2013年7月提出“努力把湖北建設成為中部地區崛起重要戰略支點”，2024年提出“加快建成中部地區崛起的重要戰略支點”，從“努力建設”到“加快建成”，不僅僅是表述變化，更重要的是從“殷切期盼”變成“現實任務”，既是總量、速度的更高標準，也是質量、效率的更高標準，還是競爭力、帶動力、輻射力的更高標準，更是對干部精氣神的更高標準。建賽道讓干部“有干勁”，開展“對標先進、爭創一流”活動，搭建崗位建功、亮牌踐諾、賽馬比拼等平臺，確保學有榜樣、比有標桿、趕有方向。重激勵讓干部“有奔頭”，樹立重品行、重實干、重實績的鮮明導向，把能干事、敢扛事、善成事的干部選出來、用起來。強約束讓干部“存敬畏”，開展破解“亂作為、不作為、不敢為、不善為”問題專項行動，讓“躺平”“佛系”失去市場，讓“不擔當”“不作為”沒有出路。

強化效率意識，保持工作快節奏。效率就是執行力、戰斗力，更是生產力、競爭力。我們持續加強機關效能建設，堅持高效率、快節奏、扎實干、有作為，不斷提升抓改革、促發展、保穩定的實效。在貫徹執行上提速增效，強化“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的認識，謀定快動、緊抓快干，以機關服務的“時度效”促進全省各方面工作的“穩進立”。在改進服務上提速增效，大力推進“高效辦成一件事”，做實“一站通辦”“一網通辦”“一線應答”等平臺載體，加快打造全周期服務、全鏈條協同、全社會參與的一流發展生態。在機關運轉上提速增效，深化機關效能建設，用好大數據、人工智能、物聯網等新技術，推動機關運轉質量變革、效率變革、動力變革。

強化為民意識，樹牢正確政績觀。建設支點的最終目的是為了讓人民群眾過上幸福生活。我們堅持人民至上，做到群眾想什么、機關就謀什么，群眾需要什么、機關就干什么，真正讓支點建設成果普惠共享、可感可及。大力弘揚“四下基層”優良傳統，落實落細領導干部聯系服務群眾制度，組織黨員干部常態化下沉社區，深化“解難題、穩增長、促發展”企業幫扶活動，把機關黨建的組織優勢、職能優勢轉化為治理效能、發展勝勢。用心用情辦好民生實事，探索建立群眾需求“直達”機關、機關服務“直達”群眾的制度機制，推動政策向民生聚焦、財力向民生傾斜、服務向民生覆蓋，扎實辦好就業、教育、醫療、住房等實事好事，以解決群眾急難愁盼問題的實效彰顯機關黨建工作成效。

強化能力意識，練就履職硬本領。干部能力水平的高低，直接決定支點建設的成色。我們把今年確定為“干部素質提升年”，實施凝心鑄魂、對標爭先、強基提能等六大行動，著力建設“響當當”的領導班子、帶出“硬邦邦”的干部隊伍、營造“嗷嗷叫”的干事氛圍、鍛造“頭拱地”的工作作風。強化思想淬煉，通過高端輔導、先進地區學習歷練、標桿地區調研實訓，引導推動黨員干部開拓眼界、更新理念，做好轉化運用文章，推動各項工作提質增效。強化專業訓練，重點圍繞支點建設“七大戰略”，采取專題研學、崗位跟學、異地訪學等方式，組織引導黨員干部學習提能、實踐強能，增強推動高質量發展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領。強化實踐鍛煉，選拔優秀干部上下交流任職，推動干部跨部門跨層級跨區域交流任職，選派干部人才專項掛職，讓干部在支點建設火熱實踐中摔打磨煉、增長才干，鍛造一支“緊跟總書記、全心為人民、勤奮干事業、嚴于律自身”的高素質干部隊伍。

三、緊盯重點、扭住關鍵，切實用改革精神和嚴的標準抬升機關黨建標桿

機關黨建工作是一項系統工程。我們牢牢抓住責任制這個“牛鼻子”，用好抓重點、重點抓的工作方法，守正創新、真抓實干，全面提高機關黨的建設質量和水平。

壓緊壓實主體責任。抓黨建必須抓責任制，抓責任制必須抓責任人，抓責任人必須抓第一責任人。我們始終把責任抓在手上、扛在肩上，以各項責任落實落細，推動機關黨建工作到底到位。更加清晰明責，完善機關黨建責任清單，明確責任主體、細化責任內容，推動主體責任、第一責任人職責、“一崗雙責”貫通協調、同頻共振。更加有力督責，運用清單管理、專項督查、聯合督導等形式，加強對機關黨建工作責任制、年度重點工作、重要制度落實情況的督促檢查，層層傳導壓力、形成責任閉環。更加精準考責，用好考核“指揮棒”，完善述職評議工作機制，推動黨建考核同領導班子綜合考評、業務考核有機銜接，加強考核結果運用，述出責任、評出壓力、考出動力。

深化模范機關建設。建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關，是習近平總書記賦予新時代機關黨建的重大命題。我們認真落實習近平總書記關于“講政治、守紀律、負責任、有效率”的殷殷囑托，努力把各級機關打造成模范機關。強化政治機關“第一屬性”，加強政治機關意識教育、政治紀律和政治規矩教育、理想信念教育、對黨忠誠教育，不斷提高黨員干部政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。建強理論武裝“第一梯隊”，深化拓展“思想引領、學習在先”機制，完善落實“第一議題”制度，引導黨員干部深學細悟黨的創新理論，持續在深化、內化、轉化上下功夫，自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者。站好貫徹落實“第一方陣”，完善習近平總書記重要指示批示精神閉環落實機制，健全政治生態分析研判機制，推進政治監督具體化、精準化、常態化，堅決做到總書記有號令、黨中央有部署、機關見行動。

鍛造堅強戰斗堡壘。機關基層黨組織是黨的組織體系的神經末梢，神經末梢靈敏，經脈氣血才暢通，黨的領導才能“如身使臂，如臂使指”。我們牢固樹立大抓基層的鮮明導向，持之以恒抓好各級機關基層黨組織和黨員隊伍建設。夯實組織基礎，突出增強政治功能和組織功能，健全基層組織、優化組織設置、創新活動方式、加強分類指導，全面提升基層黨組織標準化規范化建設水平。從嚴管理黨員，發揮基層黨組織管到人頭的特點，嚴把發展黨員入口關，嚴格黨員教育管理監督，嚴肅黨內基本政治生活，讓每一名黨員都釋放出“先鋒力量”。建強“頭雁”隊伍，選優配強機關基層黨組織書記和專兼職黨務干部，推進黨務、業務干部雙向交流，分層分類開展教育培訓，把黨務干部培養成為政治上的“明白人”、黨建工作的“內行人”、干部職工的“貼心人”。

扎實推進改革創新。只有與時俱進、改革創新，機關黨建才能不斷提高質量、充滿活力。我們堅持以改革增活力、強動力，著力破除體制機制障礙，推動機關黨建提標準、上臺階。大興調查研究，堅持領題調研和專項調研相結合，組織黨員干部深入基層解剖麻雀、尋策問計，從基層實踐中發現自主創新的“活經驗”、找到解決問題的“金鑰匙”。鼓勵基層創新，依托領導干部基層黨建聯系點、黨建協作區、“紅旗黨支部”創建等平臺載體，指導基層黨組織開展探索實踐，培育一批機關黨建品牌，形成一批可復制可推廣的新鮮經驗。注重建章立制，健全務實管用、符合機關特點的黨建工作制度體系，強化制度執行，解難題、管根本、謀長遠，不斷提升機關黨建工作科學化規范化制度化水平。?

持續正風肅紀反腐。機關是黨委政府的形象窗口，必須帶頭弘揚黨的光榮傳統和優良作風。我們堅持把嚴的基調一貫到底，堅定不移推進全面從嚴治黨，營造正氣充盈的政治生態。加力推進作風轉變，把中央八項規定作為鐵規矩、硬杠杠，持續整治形式主義為基層減負，開展機關黨員干部、公職人員違規打牌和賭博專項整治，馳而不息糾“四風”、樹新風。加力推進紀律建設，鞏固拓展黨紀學習教育成果，加強對機關年輕干部、新提拔干部、關鍵崗位干部等重點群體紀法培訓、廉政提醒和風險排查，推動干部在遵規守紀中改革創新、干事創業。加力推進風腐同治，規范督查檢查考核、創建示范和節慶展會論壇活動，深化清廉機關建設，開展“清廉機關·標桿行”主題活動，持續整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。（作者系湖北省委書記）

來源：機關黨建研究

編輯：孫弋雯

二審：黃韶光

三審：吳東來