2025年8月19日清晨，天門市第一人民醫院產科病房內，來自楊林街道沙灘村的29歲產婦小官，收到了護士送來的一束鮮花。頭天晚上10點42分，她迎來了自己的第一個孩子。

在天門，每位產婦分娩后都會在第一時間收到醫院準備的鮮花。“好開心，這是我人生中收到的第一束花。”小官輕聲說道，語氣里滿是感動與喜悅。

公開數據顯示，2024年，天門出生人口同比增長17%，實現八年來首次由降轉增：

2023年，天門市新生兒數量為6168個，其中一孩2937個，二孩2782個，多孩（三孩及以上）449個。2024年，天門新生兒數量增至7217個，一孩3564個，二孩3017個，多孩636個。據此計算，兩年間，天門新生兒數量總體增長17%，三孩增幅已超過整體增幅。

2025年上半年，新生兒3756人，同比再增5.6%。

這座小城，突然因為“敢生孩子”站到了聚光燈下，剛剛過去的幾個月里，全國有上百個城市趕往天門交流經驗。

天門究竟靠什么，能讓育齡婦女想生、能生、敢生、愿生？財政補貼鼓勵生育的方式是不是可持續？長江云新聞記者帶著疑問，走進了這座江漢平原上的小城。

答案，遠不止是一紙補貼清單那么簡單。

01

“敢生”的勇氣：居有所安

擺在生育面前的第一道題，是結婚。而日益增長的婚嫁成本，已成為一個重要的考量因素。

在湖北天門，一項政策正試圖撬動這道難題。當地規定，只要辦理結婚登記，便可獲得6萬元的“結婚登記購房券”。它還能與鼓勵生育購房補貼（二孩家庭6萬元、三孩家庭12萬元）以及教職員工、醫務人員、進城農民、引進人才、產業工人等5類職業購房補貼疊加。不少夫妻“上午領證、下午買房”。

（6萬元購房券）

今年5月6日，天門彭市鎮的28歲年輕人小李帶著未婚妻，走進天門市民政局婚姻登記處。領完結婚證，他們還拿到一張六萬元的購房認購券。當天下午，兩人就來到城區某樓盤，買下一套140多平方米的新房。小李是農村戶口，又符合“農村人口進城購房補貼”的條件，再減6萬元。兩張券，一共抵掉12萬元。

天門市區房價不高，新建商品房每平方米均價在4000至5000元之間，因此，12萬元的購房券為小李夫婦減輕不小的壓力。

同樣的政策福利在生育二孩、三孩的家庭里，力度更加明顯。天門市漁薪鎮泉湖村34歲的寶媽張佩，一胎是男孩，去年年底生下了二胎雙胞胎女孩，直接享受了二孩6萬元、三孩12萬元購房補貼，疊加進城農民的6萬元購房補貼，總價40多萬元的房子一共減少了24萬元。剛好有換房打算的她，年初花了20多萬元，全款買了一套110平方米的電梯房。

各項獎補中，單項金額最大的就是購房認購券，惠及群體也相對廣泛。

長江云新聞記者了解到，天門市出臺的綜合性民生支持政策，帶動商品房銷售近萬套，帶動建設商住用地1600余畝，實現收益30億元；隨之而來的，是裝修、家電等一系列下游消費需求的增長。僅房屋交易一項，預計就能為地方帶來超過5億元的稅收。

這筆收入，反過來又為持續實施生育獎補政策提供了財力保障。

02

“敢生”的底氣：真金白銀

說到底，鼓勵生育最直接的一步，還得是真金白銀的支持。

天門市衛健委黨組成員汪會兵向長江云新聞記者透露，政策出臺前，他們曾依托鄉鎮衛健辦和醫院，用半個月時間摸排了近17萬個49歲以下、已有一孩或二孩的家庭。調查發現，若有明確獎補，約5%的家庭愿意再生。

回應這些訴求，天門推出了多項獎補：除了購房券，還為二孩、三孩家庭提供了基因篩查減免、一次性生育獎勵、分娩補助、產假補助（行政、事業、國企單位女職工除外）以及按月發放的育兒補貼——二孩每月800元，三孩1000元，發到孩子三周歲為止。

值得一提的是，政策專門為非公職人員設計了產假補助（二孩4200元、三孩4800元），有效彌補了這部分人群無薪產假的困境。

算下來，生育二孩理論上最高能拿到獎補21.63萬元，生育三孩最高可獲獎補28.51萬元。

這么好的政策，到底怎么落實？

（天門市第一人民醫院“鼓勵生育一站式服務”工作站）

天門把兌現流程做了優化，在市內三家定點醫院專門設立了“鼓勵生育一站式服務”工作站，把衛生健康、公安、醫保部門和銀行的工作人員都請進來，集中辦公。

8月19日上午，在天門市第一人民醫院的“一站式服務”工作站，產婦小彭的丈夫前來辦理手續。從提交材料到全部辦結，他只用了35分鐘，就一次性辦妥了五件事：拿到了出生醫學證明、上好了戶口、領到了生育紅包、拿到了購房認購券，還辦好了補貼發放的銀行卡。

據天門市衛健委黨組成員汪會兵介紹，孕婦生產前幾個月，村（社區）組織便會提前收集所需材料，并統一提交至相關部門進行預審。老百姓過去要跑多個部門、耗時數日才能辦完的事，如今在出院前的一個窗口、一張桌前就能全部解決。

這一高效服務的背后，是幾個部門打破行政壁壘、數據互通、協同辦公的實效；是天門各部門“一把手”帶頭，抓生育這件“頭等大事”的有效探索。

03

“敢生”的信心：企業擔當

鼓勵生育真正取得成效，僅靠政府的獎補政策還遠遠不夠。真金白銀能緩解一時的壓力，卻難以消除育齡女性對長遠發展的隱憂。

一個現實的問題擺在面前：企業會對育齡女性設置隱形門檻嗎？會因生育而影響晉升嗎？這些是大部分職場女性正在面對的困境。

值得肯定的是，天門市沒有回避這一痛點，而是推出了一系列針對性舉措：舉辦女性專場招聘會，為中斷就業的女性提供免費技能培訓和職業介紹；對生育二孩、三孩且子女落戶本地的家庭，優先職稱評聘和職級晉升；引導七千多家企業廣泛采用“彈性工作制”，讓女性可以自主安排工時，兼顧工作與家庭。

當然，這類政策能否真正落地生根、能否從更深層次上推動育兒責任由家庭共擔，進而扭轉職場文化——企業的態度，尤為關鍵。

（莊品健公司的員工工作場景）

在長江云新聞記者的走訪中，天門一家主營農產品的企業“莊品健公司”讓人印象深刻，早在2022年，天門市鼓勵生育政策還沒有出臺時，這家公司就已經開展了對女性員工的現金補貼政策。

企業總經理吳志雄告訴記者，公司女員工生育，不論第幾孩，一歲以內每月發放1000元，一歲至六歲每月發放700元，六歲至十四歲每月發放500元，并且不限孩數。

特別值得注意的是，公司的政策覆蓋男性員工，但補貼直接打入孩子媽媽的賬戶。這個有著小巧思的設計，蘊含深意：既承認女性在育兒中的額外付出，又巧妙引導家庭共同承擔養育責任。

補貼金額又是如何得出？吳志雄說，他是按照不同年齡段孩子一個月的生活費計算的，“不滿一歲的小孩，一個月吃奶粉，穿尿不濕，1000塊基本上夠了。孩子越大花在專屬嬰幼食品上的錢越少，員工相對應的工作收入也在遞增。”

（董琴和她的孩子們）

這家公司的人事經理董琴有兩個孩子，大的4歲，小的才9個月。現在，她一個月能拿到公司直補1700元，天門市的二孩補貼800元，合計2500元。

7月份，該公司就已經為101個孩子發放了補貼，總計59500元。那么，這筆開銷負擔大嗎？

吳志雄算了一筆賬，2022年至2024年，公司為此花了110萬元。2025年開始，每個月大約6萬元。

在他看來，這項投入不僅減輕了員工的養育壓力，更提升了員工的工作積極性。“我們不能只看支出，”吳志雄強調，“更重要的是，我收獲了一支穩定性高、凝聚力強的隊伍。”

像莊品建公司這樣，天門不少企業都在積極響應“生育友好環境”建設，推出一系列暖心舉措。例如，部分崗位實施彈性工作制和居家辦公選項，設立“生育友好崗”；為新生兒家庭發放包含母嬰用品、育兒券等實用物資的生育“大禮包”，提供實實在在的支持。

04

“敢生”的思考：能持續可推廣嗎？

（天門市北湖夜市）

華燈初上，天門北湖夜市人聲鼎沸。三百多個攤位香氣繚繞，叫賣聲此起彼伏，勾勒出一幅生動的市井畫卷。然而，比夜市更引人注目的，是穿梭其間的一個個“多孩家庭”——年輕父母們一手牽著蹦跳的幼兒，懷里抱著咿呀的嬰兒，身后還跟著半大孩子。

如此煙火氣的背后，是湖北天門經濟活力與人口政策相互作用下的真實縮影。

為什么大家愿意回天門？

經濟活力足。數據顯示，2024年天門GDP總量為785.40億元，同比增長6.3%。2025年上半年天門GDP增速達7.2%，位居湖北第三。這其中，服裝電商產業網絡交易額突破300億元，同比增長30%以上。

產業根基穩。長期以來，紡織服裝產業是天門的支柱產業。2024年，約有8萬在外務工的天門人返鄉，天門順應沿海地區服裝產業轉移趨勢，大力發展服裝電商產業，提供了大量就業崗位，為天門實施鼓勵生育政策提供經濟基礎，并由此獲得可持續的人力資源支撐。

與此同時，為了提供宜居環境，天門把城區當作景區規劃建設，打造生態宜居片區。公開數據顯示，天門的人口凈流出由2021年的47.5萬人減少到了2023年的45.7萬人，常住人口連續兩年實現凈增長。

（天門市街頭隨處可見的標識“人多多，福多多”）

鼓勵生育的“3個億”，夠不夠花？

相關報道稱，天門為了鼓勵生娃，政府將在3年內投入3個多億。有網友在社交平臺上提出疑問，天門拿3個億來鼓勵生育，那其他民生支出如何平衡？

長江云新聞記者從天門市委、市政府了解到，據測算，2024年至2026年，天門市預計投入超過3億元用于鼓勵生育，全市有望因此多出生3000多個孩子。從經濟發展角度看，一個孩子未來可能帶動幾十年的持續消費。從財政可承受能力來看，2024年全市兌現生育支持政策所需資金，僅占當年一般公共預算收入的比例不到2%，整體處于可承受范圍內。

國家發改委宏觀經濟研究院黨委書記、院長黃漢權認為，短期內，天門市以“真金白銀”方式鼓勵生育，將直接刺激相關消費增長——從孕期、分娩到嬰幼兒成長階段，家庭在母嬰用品、照護服務乃至住房、汽車等方面的支出，將有效帶動多個產業鏈發展。長期而言，建設生育友好型城市不僅有助于提升生育水平，更是對女性、青年和家庭的有力支持。這種友好形象還將形成顯著的城市品牌效應，有助于吸引更多人口、勞動力和人才流入，為城市發展注入持續動力。

天門“作業”，各地能不能“抄”？

中國人口學會副會長、中南財經政法大學經濟學院院長石智雷認為，天門這一做法，代表著財政支出從過去側重于“物的投資”，逐步轉向關注“人的投資”。這種做法值得其他地區借鑒參考，但政策的長期效果有待時間檢驗。其他城市在制定政策時，還得結合自身發展階段、地方文化、財政實力以及社會接受度等因素，因地制宜地選擇適合本地的方式，不能簡單照搬。

“敢生”不是結局，天門的故事才剛剛開始。如何讓這些孩子在天門成長、扎根，讓返鄉的年輕人真正“回得來、留得住、過得好”，才是這座小城未來更長久的考驗。

來源：長江云新聞

編輯：孫弋雯

二審：黃韶光

三審：吳東來