來源：8月19日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》

記者：徐海波 龔聯(lián)康

上半年地區(qū)GDP同比增長(zhǎng)6.2%，經(jīng)濟(jì)大省領(lǐng)先、中部領(lǐng)跑；固定資產(chǎn)投資、進(jìn)出口總額分別增長(zhǎng)6.5%、28.4%；地方一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)7.6%，超全國(guó)2個(gè)百分點(diǎn)……今年以來，面對(duì)“外需下滑和內(nèi)需不足碰頭、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌不夠”等難題，湖北堅(jiān)持供給和需求兩端協(xié)同發(fā)力，堅(jiān)持科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，堅(jiān)持有效市場(chǎng)與有為政府兩手并用，探索破解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，加速重構(gòu)新的發(fā)展模式和增長(zhǎng)動(dòng)力。

護(hù)航企業(yè)“出海” 激發(fā)消費(fèi)潛力

當(dāng)前，國(guó)際環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻，單邊主義、保護(hù)主義抬頭。作為外貿(mào)經(jīng)濟(jì)大省，湖北在這場(chǎng)博弈中面臨出口受阻、供應(yīng)鏈承壓的沖擊，汽車及光電子信息產(chǎn)品出口受到影響。

為此，湖北堅(jiān)持“一企一策”研究出臺(tái)支持企業(yè)發(fā)展的具體政策措施，幫助企業(yè)破解市場(chǎng)拓展、貿(mào)易融資等難題，營(yíng)造助企紓困的良好環(huán)境。

摩擦一號(hào)制動(dòng)科技有限公司是一家汽車剎車片生產(chǎn)企業(yè)。今年以來，企業(yè)出口受國(guó)際形勢(shì)影響較大。中國(guó)進(jìn)出口銀行湖北省分行充分發(fā)揮海外渠道資源廣等優(yōu)勢(shì)，對(duì)企業(yè)及時(shí)追加授信，幫助企業(yè)拓市場(chǎng)、找銷路、穩(wěn)訂單。近期，企業(yè)不斷開拓墨西哥等國(guó)家市場(chǎng)，逐步擺脫對(duì)單一市場(chǎng)的依賴。

武漢海關(guān)日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2025年上半年，湖北省進(jìn)出口總值突破4000億元，達(dá)到4023.1億元，同比增長(zhǎng)28.4%，創(chuàng)歷史同期新高。

面對(duì)海外市場(chǎng)萎縮，湖北想到了“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”，大力搭建供需對(duì)接平臺(tái)，推進(jìn)外貿(mào)優(yōu)品進(jìn)商超、進(jìn)電商。4月26日，外貿(mào)優(yōu)品中華行湖北站活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，武商集團(tuán)、武漢國(guó)貿(mào)集團(tuán)與益海嘉里食品營(yíng)銷有限公司等外貿(mào)出口企業(yè)簽訂采購協(xié)議，助力外貿(mào)企業(yè)拓展內(nèi)銷渠道，簽約金額145億元。

為深挖消費(fèi)潛力，湖北以消費(fèi)者需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新多元場(chǎng)景、提升消費(fèi)體驗(yàn)，帶動(dòng)高質(zhì)量供給。今年1月1日，湖北率先發(fā)布以舊換新政策。半年時(shí)間，全省17.3萬輛汽車、3000多萬臺(tái)家電以舊換新，直接拉動(dòng)消費(fèi)687.6億元。“政府補(bǔ)貼+金融支持+企業(yè)讓利”的疊加效應(yīng)，讓2.3萬家企業(yè)與1800萬消費(fèi)者共享政策紅利。

住房消費(fèi)是大宗消費(fèi)的重要一環(huán)。上半年，湖北各地因城施策，圍繞教育、落戶、改善等置業(yè)需求，從供需兩端著力持續(xù)調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)支持政策，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。

湖北省黃石市就出臺(tái)系列支持購房的優(yōu)惠和補(bǔ)貼政策，涵蓋新黃石人、多孩等家庭7類人群，最高可享受21萬元補(bǔ)貼。今年上半年，黃石市房地產(chǎn)開發(fā)投資完成49.9億元，新建商品房銷售面積104.9萬平方米，其他房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入完成1.95億元，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全部轉(zhuǎn)正。

賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 布局未來產(chǎn)業(yè)

一段時(shí)間以來，重點(diǎn)行業(yè)有效需求不足、內(nèi)生動(dòng)力偏弱、行業(yè)內(nèi)卷嚴(yán)重，是影響湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。

作為湖北第一大產(chǎn)業(yè)的汽車，就在全球汽車業(yè)深度變革中步伐緩慢，導(dǎo)致全省汽車產(chǎn)銷受困。統(tǒng)計(jì)顯示，湖北汽車業(yè)增速連續(xù)14個(gè)月低于全省平均水平，上半年僅增長(zhǎng)6.7%，遠(yuǎn)低于周邊省份20%以上的行業(yè)增速。

面對(duì)市場(chǎng)新形勢(shì)，湖北提出加快汽車業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)定不移依靠科技創(chuàng)新，生產(chǎn)出更好的產(chǎn)品和服務(wù)，才能拓展更多的市場(chǎng)需求，實(shí)現(xiàn)供給側(cè)的“更好”與需求側(cè)的“更多”良性互動(dòng)。

一方面，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)為汽車業(yè)注入“科技基因”，加快發(fā)展新能源汽車。今年上半年，“中國(guó)車谷”武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)集中推出10款“車谷造”新能源車，不少新車上市即成爆款，帶動(dòng)該區(qū)上半年新能源汽車產(chǎn)量達(dá)16.6萬輛，同比增長(zhǎng)58.5%；另一方面，加大技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)商用車新能源化，在細(xì)分市場(chǎng)占據(jù)先機(jī)。被譽(yù)為“商用車之都”的十堰市上半年整車產(chǎn)量增長(zhǎng)10%，新能源汽車產(chǎn)值增長(zhǎng)138%。

為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)賦能，穩(wěn)住存量的同時(shí)，湖北還前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，為增量打基礎(chǔ)。

總部設(shè)在武漢的中國(guó)信息通信科技集團(tuán)早在幾年前就“嗅到”6G時(shí)代的商機(jī)，手握數(shù)千項(xiàng)6G專利。中國(guó)信科集團(tuán)副總經(jīng)理、總工程師陳山枝介紹，中國(guó)信科集團(tuán)已在武漢東湖綜保區(qū)投建研發(fā)制造基地，將承載6G“空天地”網(wǎng)絡(luò)裝備的研發(fā)迭代和制造，劍指“十五五”百億級(jí)產(chǎn)業(yè)增量。

今年上半年，湖北凝練“51020”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新需求，組織實(shí)施人形機(jī)器人、低空經(jīng)濟(jì)等32個(gè)專項(xiàng)352項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。統(tǒng)計(jì)顯示，上半年，高技術(shù)制造業(yè)增長(zhǎng)14.4%，對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超四分之一，多個(gè)新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)50%以上的大幅增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)動(dòng)能強(qiáng)勁。

“未來，湖北將謀劃10個(gè)以上500億級(jí)、100個(gè)以上百億級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，出臺(tái)高端裝備、低空經(jīng)濟(jì)、人工智能、醫(yī)工交叉等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支持政策，推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)包保服務(wù)全覆蓋，確保新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)2000家。”湖北省經(jīng)信廳黨組書記、廳長(zhǎng)朱萬奎表示。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 激活民間投資

盛夏季節(jié)，湖北各地重大項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)熱浪滾滾。上半年，湖北固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)6.5%，比1至5月加快0.3個(gè)百分點(diǎn)，居經(jīng)濟(jì)大省第一、中部第一。

重點(diǎn)項(xiàng)目是關(guān)乎地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的牽引性、標(biāo)志性項(xiàng)目，常被視作擴(kuò)大有效投資的“定盤星”、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“壓艙石”。

梳理湖北省2025年省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目清單，一個(gè)突出特點(diǎn)是重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量首次超過重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。其中，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目達(dá)到476個(gè)，較去年增加203個(gè)，數(shù)量占項(xiàng)目總數(shù)的49.6%。重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目367個(gè)，數(shù)量只占項(xiàng)目總數(shù)的38.2%。

“今天的投資結(jié)構(gòu)，就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。”湖北省發(fā)展改革委重點(diǎn)處負(fù)責(zé)人表示，過去省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目中，一直是重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目“挑大梁”，今年重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“扛重?fù)?dān)”，反映出政府部門對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資更加務(wù)實(shí)和謹(jǐn)慎。

2025年，湖北省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃共安排項(xiàng)目960個(gè)，總投資39878.8億元，年度計(jì)劃投資4561億元。項(xiàng)目個(gè)數(shù)、投資規(guī)模創(chuàng)歷史新高。

圍繞提高投資有效性，湖北大力推進(jìn)投資項(xiàng)目績(jī)效綜合評(píng)價(jià)改革，積極轉(zhuǎn)變投資項(xiàng)目管理理念、方式、流程。改革推進(jìn)近兩年，高效率、高效益、高效能的項(xiàng)目多了，投資帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用更強(qiáng)了。

今年以來，為應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)，湖北出臺(tái)一系列政策措施鼓勵(lì)和吸引民間資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)，從政務(wù)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、創(chuàng)新生態(tài)、開放生態(tài)和政治生態(tài)五個(gè)方面提升營(yíng)商環(huán)境。上半年，為經(jīng)營(yíng)主體降低各類成本510.8億元，工商業(yè)平均電價(jià)比去年下降1.5分/千瓦時(shí)，罰沒收入同比下降8.4%。

一系列有溫度的政策，帶動(dòng)上半年湖北民間投資增長(zhǎng)6.2%，高于全國(guó)6.8個(gè)百分點(diǎn)；扣除房地產(chǎn)開發(fā)投資，其他民間投資增長(zhǎng)11.4%，高于全國(guó)6.3個(gè)百分點(diǎn)。

“當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)波譎多變，但經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在我們手中。”湖北省委主要負(fù)責(zé)人表示，湖北下半年仍將“百尺竿頭，更進(jìn)一步”， 認(rèn)清形勢(shì)、正視問題，圍繞支點(diǎn)建設(shè)“七大戰(zhàn)略”，聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、量質(zhì)并進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，切實(shí)推動(dòng)湖北經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。