5月21日，新華社客戶端全文轉載《瞭望》新聞周刊發表的文章——《產城融合破解城市“空心病”》。

長江新區。李亞軍攝

文章指出，黨的十八大以來，在新型城鎮化大背景下，產城融合逐漸成為不少地方產業和城鎮發展的主導型規劃——“以產興城、以城聚產”的發展方式，使新型城鎮化呈現人與自然、城鄉與產業和諧共處的生動畫面。產城融合是避免城市“空心化”的重要抓手，這其中的關鍵之處在于如何妥善處理好新城中人口、產業、基礎配套之間的關系。　

這幾年，武漢就通過產城融合聚攏不少人氣。武漢市統計局數據顯示，2021年武漢市常住人口比2020年增加120.12萬人，增長9.7%，武漢已連續兩年人口增加超百萬。紛至沓來的人口，看中的正是這里宜居宜業的整體環境，特別是新城的可持續發展。　

中南財經政法大學教授葉青說，不斷有企業第二總部落地武漢，電商、中歐班列等新型貿易模式也帶動了制造業從沿海到內地的轉移，從而帶動人口增長。新增人口中既有企業領軍人才、海歸大學生，也有技能人才、進城農民，充分彰顯城市吸引力。

文章認為，為合理承載涌入的大量人口，武漢加快“四副做強”，為新增人口“筑巢”。一方面通過政策引導，如放開新城區落戶限制；另一方面，規劃建設長江新區等四個副城，突出“板塊化”空間組織，按照100萬到200萬人“大城市”標準，建設功能完善、用地集約、生態良好的綜合節點城市，在產城融合中做到了人吸引得來、更留得住。

作者采訪了國家發展改革委城市和小城鎮改革發展中心研究員張曉旭，他認為，完善新型城鎮化戰略，必須夯實城鎮化的經濟支撐、創新動力。要堅持提高質量效益和就業優先，遵循數字化、綠色化方向，使各級各類城市的發展都建立在堅實的產業基礎上。只有新城的產城融合落到實處，才能更好地實現城市土地集約化，擴大產業空間，加速產業聚集。增加就業人口，規避盲目城鎮化帶來的“空城”現象，也利于構建城市產業生態體系，增強產業自我更新能力。　　　　

隨著城市及城郊鄉村產城融合不斷推進，新型城鎮化的下半場發力的重點在哪里？在專家們看來，人的城鎮化應成為重中之重，以人為核心推進城鎮化走向縱深。

作者采訪了中國城市規劃設計研究院原院長李曉江，他表示，上半場的發展邏輯是增長優先、經濟優先，重點解決貧困問題，解決工業化和人口進城的問題，下半場是生活導向，城市須提供高品質的生活和公共服務。　　　

文章指出，產業為城鄉提供動力，城鄉為產業反哺活力。只有產城互促，身居其中的人才能感受到宜居宜業。《2022年新型城鎮化和城鄉融合發展重點任務》明確要求，深入推進以人為核心的新型城鎮化戰略。堅持把推進農業轉移人口市民化作為新型城鎮化首要任務，重點針對存量未落戶人口深化戶籍制度改革，健全常住地提供基本公共服務制度，提高農業轉移人口融入城市水平。要建設宜居宜業城市，打造人民高品質生活的空間。在產城融合塑造的新環境下，無論是“新市民”還是“新農人”，既關注他們的基本生活條件，更關注他們的生活質量、精神追求。

來源：長江新區

編輯：杜莉

審核：彭良銀