為著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，湖北創新務實推進“抓創業促就業”系列行動。５月９日，該系列行動首場發布會在漢舉行，會上發布大力推進外出務工人員返鄉創業行動方案。

方案圍繞構建好“創業宣傳、創業培訓、創業平臺、創業政策、創業服務”支撐體系，從宣傳發動、項目推介、承接園區、綜合服務、表彰激勵等方面明確２１條舉措，鼓勵支持有能力、有意愿、有信譽的外出務工人員返鄉創業，力爭年新增返鄉創業主體達到外出務工人數的２％左右，為推進鄉村全面振興、加快建成中部地區崛起的重要戰略支點提供強勁動能。

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　　聚力宣傳發動

　　抓好宣傳解讀，強化媒體集中宣傳，通過“村村響”廣播、屋場懇談會、創業座談會等方式，充分解讀支持措施，廣泛宣傳資源優勢，吸引返鄉人員扎根家鄉創業興業。主動聯絡動員，發揮工商聯及駐外勞務機構、商協會等社會組織牽線搭橋作用，設立返鄉創業聯絡站，常態化開展“我興楚鄉·創在湖北”推介活動，引導外出人員回鄉發展。堅持榜樣引領，選樹１００名“荊楚返鄉創業之星”，講好創業故事，激發創業熱情，營造良好氛圍。

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　　聚力項目推介

　　拓展創業場景，支持返鄉人員圍繞產業轉移升級、產業融合發展、新型農業經營主體培育、農業社會化服務、農村電商、勞務品牌等領域創業發展。建立創業項目庫，組織各地依托資源稟賦、產業基礎，圍繞服務農業生產、改善農民生活、提高農業產業化水平，策劃儲備優質項目。推進精準對接，針對返鄉人員意向和個人特點，制作返鄉創業指引手冊，遴選推介創業項目。加強跟蹤扶持，重點培育１００個“荊楚歸雁項目”，每個給予１０萬元資金扶持；對初次辦理注冊登記、經營６個月以上且帶動２人以上就業的返鄉入鄉人員，給予５０００元一次性創業補貼。

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　　聚力平臺支撐

　　做強創業園區，依托現有開發園區、產業園、創業街區，盤活閑置資產、零散空地等，結合城鄉規劃，建設“縣級產業集聚區、鄉鎮小微孵化園、村級家庭工坊”多層次創業園區，搭建便捷的創業平臺。培育創業生態圈，支持農業產業化龍頭企業、產業化聯合體、供應鏈平臺等共享品牌、技術、渠道，帶動返鄉人員創業發展。打造創業實訓平臺，建立１０個返鄉創業實訓基地，探索“１個月創業培訓＋３個月基地孵化＋１年跟蹤服務”模式，幫助提升創業成功率。

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　　聚力服務賦能

　　優化創業信息服務，依托“鄂惠農ＡＰＰ”，開設云上創業集市，集成創業政策、項目信息，精準推送返鄉人員。加強就地就近創業服務，優化縣鄉村三級服務網絡，一站式提供政策咨詢、行政審批、法律援助、教育社保等公共服務，協助解決土地流轉、村民協調等實際問題。深化創業指導和培訓服務，建立返鄉創業導師體系，量身提供全周期跟蹤指導；實施分層分類培訓，每年培訓創業人才２．６萬人、培育農村創業帶頭人９００人。

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　　聚力政策激勵

　　強化財政支持，各級財政部門統籌資金支持外出務工人員返鄉創業，省級對認定的“荊楚返鄉創業園”“荊楚返鄉創業特色街區”每個給予６０萬元資金扶持。強化信貸支持，推進農民個人信用價值和農村資產信用價值貸款改革試點，農民個人、農業生產經營組織分別可獲最高１００萬元、１０００萬元的信用貸款；個人和小微企業分別可獲最高３０萬元、５００萬元的創業擔保貸款。強化表彰激勵，對優秀返鄉創業者，在村級后備干部推薦、職稱職級評定、評先評優等方面傾斜支持；對創業遇到困難的，積極做好勞動關系處理、就業援助、再創業指導等服務。

　　發布會上，省人社廳、省農業農村廳分別對“抓創業促就業”系列行動和外出人員返鄉創業行動進行解讀，８家銀行機構現場向返鄉創業企業發放創業擔保貸款２２００余萬元。

　　據悉，全省“抓創業促就業”系列行動旨在通過系統性、大規模推進以鄉情為紐帶的楚商回鄉與外出人員返鄉創業、以科技為支撐的校友回歸與高校師生創新創業，統籌推進青年、婦女、殘疾人、退役軍人等各類群體創業，發揮創業帶動就業的倍增效應，推動形成“大中小微個”市場經營主體梯次培育、鋪天蓋地的良好局面，構筑湖北發展更加堅實的微觀經濟基礎。

來源：湖北日報

編輯：楊帆

二審：黃韶光

三審：吳東來