【兩會視點】

天山網-新疆日報記者 陳薔薇

政府工作報告提出，主動對接高標準國際經貿規則，穩步擴大制度型開放，增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應，鞏固外貿外資基本盤，培育國際經濟合作和競爭新優勢。

去年，新疆外貿進出口總值創歷史新高，呈現出穩中提質向好趨勢，進入快速發展的黃金期。

今年，面對新的戰略機遇和風險挑戰，新疆外貿怎樣延續去年持續向好的發展勢頭？如何繼續放大優勢？在疆全國人大代表、住疆全國政協委員圍繞這些議題開展討論，就推動外貿質升量穩建言獻策。

發揮優勢 提升口岸通關效能

政府工作報告提出，加快國際物流體系建設，打造智慧海關，助力外貿企業降本提效。

新疆擁有18個對外開放口岸，是我國擁有陸路口岸最多的省份。這些口岸構建了一個我國面向亞歐的“黃金通道”。

2023年，新疆加快推進口岸建設，全年實現口岸進出口貨運量7470.7萬噸，同比增長8.6%，創歷史新高。

“依托口岸發展，是我們的共識。”全國政協委員，博爾塔拉蒙古自治州黨委副書記、州長巴音克西說，新疆外貿發展和口岸發展息息相關。建議進一步加強口岸通關能力建設，加快構建適應各地實際的國際物流體系。

2023年，阿拉山口口岸通關過貨2606.7萬噸、同比增長10.8%。隨著口岸進出口貨運量大幅增加，中國阿拉山口至哈薩克斯坦的鐵路、公路現有運輸條件已不能滿足需求，口岸運能不足的短板愈發凸顯。

今年全國兩會，巴音克西帶來了關于加快提升阿拉山口至哈薩克斯坦多斯特克鐵路、公路運能的提案。

“建議加快實施阿拉山口至多斯特克寬準軌鐵路復線、阿拉山口至阿拉湖公路項目建設，補齊通關過貨基礎設施短板。”巴音克西說。

在建設智慧海關上，全國人大代表、烏魯木齊海關所屬阿拉山口海關技術中心副主任李蘭很有感觸。

“去年，海關通過不斷優化流程、做好場地集約化管理、增加智能監管設備應用等措施，進一步提升了公路口岸通關效率。”李蘭說。

尤其是“公路口岸+屬地直通”模式實行，使轉關車輛在口岸的停留時間由3天壓縮到6小時。該模式被納入自治區“智慧口岸”整體規劃，在全疆范圍內推廣實施。

今年，烏魯木齊海關將持續推動新疆口岸擴大開放，不斷提升口岸通關能力，保障口岸運行順暢，加快推動“公路口岸+屬地直通”模式在霍爾果斯等公路口岸全面復制推廣。支持紅其拉甫口岸常年開放，全力保障別迭里口岸2024年臨時開放。

深挖潛力 布局外貿新增長點

政府工作報告提出，促進跨境電商等新業態健康發展，優化海外倉布局，支持加工貿易提檔升級，拓展中間品貿易、綠色貿易等新增長點。

這幾年，以跨境電商為代表的外貿新業態在新疆蓬勃發展。2023年，阿拉山口跨境電商出口商品數量穩步提升、種類日益完善，累計出口包裹2792.9萬件，完成貿易額30.02億元，同比增長20.9%，涵蓋了服裝、鞋帽、家居用品、電子產品等多個領域。

“今年將全力推動電商頭部企業在口岸設立邊境倉、中轉倉，積極支持和鼓勵跨境物流企業持續擴大業務規模，開拓好國內、國外兩個市場，推進阿拉山口多式聯運國際物流園、精河國際公鐵聯運綜合物流園一體發展，打造服務國內國際雙循環的國家重要物流樞紐，確保屬地進出口貿易額保持高速發展。”巴音克西說。

中間品是指生產過程中用于生產其他商品和服務的產品，包括生產過程中的原材料、零部件、半成品等。

中間品作為連接全球產業上下游的重要紐帶，在促進經濟復蘇、推動國際貿易發展、保障全球產業鏈供應鏈穩定等方面發揮了重要作用。拓展中間品貿易能深挖出口潛能。

面對拓展中間品貿易這個新增長點，全國人大代表，喀什地委副書記、行署專員艾尼瓦爾·吐爾遜認為，可在喀什綜保區進一步培育外貿綜合服務企業、保稅維修等新業態新模式，探索發展離岸貿易，大力發展進口資源落地加工業。

“去年喀什外貿發展呈現三個‘新’，發展掀起了新浪潮、開拓了新局面、躍上了新臺階。”艾尼瓦爾·吐爾遜說。

2023年，喀什地區外貿進出口總值歷史性突破800億元大關，外貿增速達到71.2%。喀什經濟開發區生產總值同比增長32.3%，引領帶動作用逐步凸顯。喀什綜保區貿易額從全國第49位躍升至第27位，躋身第一梯隊。

艾尼瓦爾·吐爾遜表示，今年計劃實現喀什綜保區外貿進出口總值650億元以上。

廣交朋友 推進區域經貿合作

“支持企業開拓多元化市場”“積極擴大優質產品進口”“辦好進博會、廣交會、服貿會、數貿會等重大展會”……政府工作報告中的這些內容，為更多企業帶來發展機遇。

這也意味著中國開放的大門越開越大。搭建國際展會平臺，引導企業走出去，擴大優質產品進口，可實現國內外商品、生產資料的快速循環。

中國新疆憑借區位優勢，處于國內國際兩個市場的疊加區。去年以來，新疆對外交流活動頻繁，各類代表團出訪密集，接待了390批4300多名國際友人訪問。

與中亞國家間的密切往來，成為新疆外貿發展的“補充劑”，為和中亞進一步擴大區域經貿合作營造了良好氛圍。

2023年，伊犁哈薩克自治州成功舉辦了2023“一帶一路”中哈傳統醫藥國際合作霍爾果斯高峰論壇、“一帶一路”校地合作峰會等系列活動16場次。加強與哈薩克斯坦等中亞國家經貿交流交往，開展政府間、企業間多層次互訪活動，在金融、商貿、工業等領域達成一批合作意向。

全國人大代表，伊犁哈薩克自治州黨委副書記、州長葉爾夏提·吐爾遜拜表示，今年計劃以建設“版權交易中心”為抓手，高水平舉辦霍爾果斯國際電影節，音樂舞蹈、文化藝術、旅游論壇展會等活動。打造“霍爾果斯國際商品展銷會”品牌，積極聯動國內外大型綜合展會，高水平、常態化舉辦“永不落幕”的霍爾果斯國際商品展銷會。

“去年，我們主動加大請進來、走出去力度，先后同中亞五國簽訂了園區共建、產業協作、友好商會、貿易往來等數十份合作協議。”艾尼瓦爾·吐爾遜說。

2023年，喀什地區時隔六年恢復舉辦“喀交會”，組織9個經貿代表團出訪周邊國家，累計簽訂外貿協議79個，同喀什開展貿易往來的國家和地區擴大至136個。

艾尼瓦爾·吐爾遜表示，今年將繼續全面拓展內聯外引的深度和廣度，實現更高水平開放和更高質量發展。

來源：天山網-新疆日報原創

編輯：孫弋雯

二審：李琳達

三審：黃韶光?